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以城市轨道交通 TOD 开发 带动城市更新策略研究 —以宁波市为例

3.1.2 特色价值挖掘更新策略

城轨 TOD 开发在促进城市更新的过程中,需要充分挖掘城轨车站周边的开发潜力,发掘历史文化、生态 特色、热点板块等特色价值资源,实现特色价值资源最优化延续与利用,并将其作为 TOD 成片开发的撬动 点和亮点。在以城轨 TOD 开发带动城市更新的过程中, 需要高度关注城市历史文脉的延续,因为历史文化遗存是城市宝贵的公共资源和活力资源,可在展示利用历史 资源、传承历史文脉的同时,提升土地价值,带动城市 更新改造,实现多维度的综合平衡;此外,还应以多车 站联动发展为骨架,串连周边蓝绿生态廊道、热门商圈、公共空间,打造便捷宜人的慢行通道,快速汇集车 站周边客流。

以梅墟路站 TOD 区块为例,该区块地处在建城轨 6 号线与规划 9 号线的换乘站——梅墟站周边,位于宁波市甬江科创区内,北侧为梅墟历史地段,其作为依江 而建的“浙东第一商埠”,具有重要历史价值。梅墟路站 TOD 区块在开发时关注历史文化的复兴和产业职能 的创新,把握城轨建设契机,确定“梅墟老街、创新街 区”的功能定位(图 3):其一,进行区域赋能,从甬江 科创区联动发展的区域视角,深挖梅墟历史地段特色价 值,确定以城轨带动片区功能重塑、老街文化复兴的更 新方向;其二,进行轨道赋能,以城轨车站为引擎,打 造城轨商业服务中心,与梅墟老镇的历史文化中心形成“双心联动”,提升片区更新的品质;其三,强调文化赋能,通过打造沿渡驾桥江和长塘河的 2 条南北向滨河慢 行步道,串连城轨车站至梅墟历史地段的蓝绿网络和慢 行体系,并在客流聚集之地构建门户节点,以推动梅墟 历史地段的业态更新,促进片区生活、产业功能的完善。

3.1.3 互联互通的地下空间综合开发更新策略

互联互通的地下空间综合开发是指在建设城轨车站的同时,对车站周边底商、地下空间资源等进行梳理, 将商业、生活、休闲等多元功能植入城轨车站及车站之 间的地下空间,实现车站与周边地下空间的连通,促进 城市业态提升,激发城市活力

宁波市的此类开发多依托区位优势明显的城轨临近站点之间的地下空间,是探 索以城轨 TOD 开发带动城市更新的重要模式。 以现状已运营的东鼓道为例,东鼓道是连接城轨 1 号线东门口站与 1 号、2 号线换乘站鼓楼站的站街商业地下空间,位于宁波市最繁华的核心区域,全长 760 m, 建筑面积超过 3 万 m2 ,为地下 2 层结构,全程设置 17 个出入口,连通周边地块地下空间,实现天一商圈、 和义商圈、鼓楼商圈三大商圈空间的紧密衔接。其在商 业业态上,以互动式、体验式的大众消费为导向,为市民出行、消费、娱乐带来新的体验,带动宁波市中心商 圈整体业态的提升。 3.1.4 拆迁地块再利用更新策略 拆迁地块再利用是指在城轨 TOD 开发过程中,对 于需要拆除重建的地块(如旧厂房、旧村庄、旧居民楼 等)进行综合评估,在平衡土地收储及拆迁建设风险的前提下,进行再次开发利用,其为“针灸式”的微更新, 能够以点带面激发老城活力。在此过程中,需要考虑地块主要利益相关者、各类社会组织对拆迁的接受度,以 及当地社会环境和文化条件对其的适应性,在积极落实 风险防范和化解措施的基础上,消除民众对拆迁安置的 担忧和顾虑。

望春桥、泽民、天一家园区块项目是典型的因城 轨车站及线路建设而实施的核心区拆迁地块城市更新项 目。3 个地块位于海曙核心区向西拓展的重要区域,城轨 1 号、6 号、8 号线 3 条线路经此而过,在此形成黄 金三角版块。结合城市核心区空间资源紧张的现状,3 个地块在拆迁重建时统筹考虑城市在更新过程中的功能完善及风貌提升,保留城市历史风貌,打造西塘河、中 塘河沿线城市景观,并在城轨车站周边建设文体公共设 施、居民生活配套设施等,极大地提升了该区块的城市 功能与品质,也带动了周边区域的建设与发展(图 4)

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