（3）多政策协同、因地制宜是以城轨 TOD 开发带 动城市更新的重要落地策略。
城轨 TOD 开发带动的城 市更新涉及城市规划、住房建设、旧城改造等多个方 面，国有企业在其中将发挥重要作用。地方政府应出台 更详细的政策法规，鼓励中央管理企业、地方国有企业积极参与城市更新，并与属地政府开展有效合作；应在 审批流程上提高效率，解决遗留难点和审批盲点，支持 国有资产盘活和升值；应因地制宜、因区施策、因项目 施策，充分挖掘各项目的区位价值、特色价值、产业价值，例如，宁波市的洪塘 TOD 活力更新片区保留了原 有的洪塘湾月亮郡、抖音电商基地、浙江创新中心北岸 中心等的文创功能，打造了独具地域文化及产业特色的 TOD 文创中央公园。
5 结语
在城市存量更新的背景下，城轨 TOD 开发与沿线 地区城市更新的协同成为大势所趋 [15]。宁波市基于多年的城轨建设开发经验，形成了“站城一体化”“特色价值 挖掘”“互联互通的地下空间综合开发”“拆迁地块再利用” 等多种以城轨 TOD 开发带动城市更新的策略。本文基 于对宁波市以城轨 TOD 开发带动城市更新实施策略及 瓶颈的分析，从开发主体、开发模式、资金保障、政策 支撑等方面提出了相应对策及建议，旨在通过城轨 TOD 开发高效、高品质地推进宁波市的城市更新，希望为其 他城市的相关实践提供参考和借鉴
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