在城市更新过程中，公众参与和社区治理可以起到了什么作用？这一过程中，如何确保更新方案符合社区的实际需求和期望，促进了社会和谐？

广州旧城改造。

1979年，广东省正式实行对外开放。1984年，广州作为中国经济体制的改革试点，开始开展市场经济改革。1989年，《广州市城市国有土地使用权有偿出让和转让试行办法》中明确广州市市区城镇国有土地的使用权实行有限期、有偿地出让和转让，标志着土地市场制度的建立。随着改革的不断深入，广州高速发展，城市规模也持续增长，城市进入全面快速现代化建设时期，城市发展建设的主体和资金来源呈现多元化。作为改革开放试点城市，广州市城市总体规划于1978年开始编制，1982年提出“公私合建”政策推行旧城改造，并召开专家评审会议，对总体规划进行补充和修正。同年，广州入选我国第一批国家历史文化名城，对旧城改造提出了更高的要求。为解决城市住房紧张等问题，以改善和提高现有的居住环境和居住水平为目标，《广州市城市总体规划(1982—2000年)》贯彻“充分利用，加强维护，积极改造”的方针，明确旧城区为城市中心区。在旧城改造方面，总体规划强调以改善和提高现有居住环境和居住水平为目的，对老城中的人口集中、居住环境差、公共服务设施差的地区进行改造，同时利用郊区建设居住区来异地安置改造后的居民，并且要求在1985年人均居住面积提高到5m²。同时对老城的用地结构进行调整，主要有居住用地改为商业服务中心和传统商业街，通过拆迁重建来实现改造目的。