《城市规划编制办法实施细则》

总　则

第一条　为统一城市规划技术文件的内容和深度，依据《城市规划编制办法》制定本细则。

第二条　本细则适用于按国家行政建制设立的直辖市、市、镇以及未设镇的县城。

第三条　本细则是和《城市规划编制办法》配套的具体规定，编制城市规划除遵守本细则外，尚应符合其他有关标准、规范的规定。

第四条　城市规划设计成果一般由三部分组成：
（一）规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。
（二）规划图纸：用图象表达现状和规划设计内容，规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形。图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划设计单位名称和技术负责人签字。
规划图纸所表达的内容与要求应与规划文本一致。
（三）附件：包括规划说明书和基础资料汇编，规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。

在编制城市总体规划时，如何全面收集和有效利用基础资料，以确保规划的科学性和实用性？

总体规划

第五条　编制总体规划需收集的基础资料一般包括以下各项：
（一）市（县）域基础资料
1．市（县）域的地形图，图纸比例为1/50000～1/200000；
2．自然条件：包括气象、水文、地貌、地质、自然灾害、生态环境等；
3．资源条件；
4．主要产业及工矿企业（包括乡镇企业）状况；
5．主要城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规模、经济发展水平；
6．区域基础设施状况；
7．主要风景名胜、文物古迹、自然保护区的分布和开发利用条件；
8．三废污染状况；
9．土地开发利用情况；
10．国民生产总值、工农业总产值、国民收入和财政状况；
11．有关经济社会发展计划、发展战略、区域规划等方面的情况。

（二）城市基础资料
1．近期绘制的城市地形图，图纸比例为1/5000～1/25000.
2．城市自然条件及历史资料
（1）气象资料；
（2）水文资料；
（3）地质和地震资料，包括地质质量的总体验证和重要地质灾害的评估；
（4）城市历史资料：包括城市的历史沿革、城址变迁、市区扩展、历次城市规划的成果资料等；
3．城市经济社会发展资料
（1）经济发展资料：包括历年国民生产总值、财政收入、固定资产投资、产业结构及产值构成等；
（2）城市人口资料：包括现状非农业人口、流动人口及其中暂住人口数量，人口的年龄构成、劳动构成、城市人口的自然增长和机械增长情况等；
（3）城市土地利用资料：城市规划发展用地范围内的土地利用现状，城市用地的综合评价；
（4）工矿企业的现状及发展资料；
（5）对外交通运输现状及发展资料；
（6）各类商场、市场现状和发展资料；
（7）各类仓库、货场现状和发展资料；
（8）高等院校及中等专业学校现状和发展资料；
（9）科研、信息机构现状和发展资料；
（10）行政、社会团体、经济、金融等机构现状和发展资料；
（11）体育、文化、卫生设施现状和发展资料。
4．城市建筑及公用设施资料
（1）住宅建筑面积、建筑质量、居住水平、居住环境质量；
（2）各项公共服务设施的规模、用地面积、建筑面积、建筑质量和分布状况；
（3）市政、公用工程设施和管网资料，公共交通以及客货运量、流向等资料；
（4）园林、绿地、风景名胜、文物古迹、历史地段等方面的资料；
（5）人防设施、各类防灾设施及其他地下构筑物等的资料。
5．城市环境及其他资料
（1）环境监测成果资料；
（2）三废排放的数量和危害情况，城市垃圾数量、分布及处理情况；
（3）其他影响城市环境的有害因素（易燃、易爆、放射、噪声、恶臭、震动）的分布及危害情况；
（4）地方病以及其有害居民健康的环境资料。

（三）必要时，需收集城市相邻地区的有关资料。