一、厦门市：系统化统筹安全韧性建设
1.危房治理与建筑安全底线厦门市在《厦门经济特区城市更新条例》中明确，对危房集中成片、基础设施落后、违法建筑较多的区域，采取拆除新建或拆整结合方式消除安全隐患。整治提升类项目需以不低于现状条件为底线，允许在消防间距、绿地率等指标上灵活调整，但必须通过特殊消防设计评审确保安全。例如，对历史文化街区外的危房区域，要求同步改造消防设施并纳入政府监管，禁止随意拆除合法建筑。此外，针对老旧小区自主更新项目，允许适当增加建筑面积以满足居民刚性需求，但需经资源规划部门审批。
2.基础设施韧性提升的统筹机制厦门强调“地上地下空间一体化改造”，要求更新项目必须同步升级市政管网和防洪排涝设施，避免“重地上轻地下”的短视行为。例如，在拆除新建类项目中，要求统筹规划地下综合管廊，集成供水、电力、通信等管线，并预留冗余空间应对极端天气。同时，通过建立低效用地认定标准与再开发机制，对未按计划开发的土地依法收回并补偿，推动存量土地高效利用，减少无序开发带来的安全风险。
3.数据安全与分级共享机制在智慧城市建设中，厦门探索数据所有权与使用权的分离模式。例如，地下管线等敏感数据由政府保留所有权，特许经营企业仅在授权范围内使用数据，并需遵守加密管理和分级共享技术规范，确保数据在防灾应急中的安全调用。
二、济南市：智慧化赋能基础设施韧性
1.市政设施智能化改造济南市在新城建试点中引入社会资本，通过智慧灯杆集成积水监测、燃气管网监测等功能，实现市政设施的实时监控与预警。例如，在易涝区域部署传感器，动态调整排水系统运行，降低内涝风险。同时，推广地下空间复合利用，允许在符合人防要求的前提下，将地下空间用于仓储、市政等用途，提升资源承载能力。
2.市场化投融资模式创新济南通过组建“新城建产业链科创联盟”，整合中建五局等83家优质企业资源，探索“政府引导+市场运作”模式。例如，在智慧交通项目中，采用REITs（不动产投资信托基金）吸引社会资本，解决纯公益性项目资金短缺问题，确保基础设施更新可持续推进。
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