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城市更新背景下以轨道交通为导向的站城一体化

云轨是近年来出现的新型轨道交通,服务于城市核心区域或局部区域,甚至是提供“点对点”的快速连接,具有较大的灵活性。轨道可以建设在道路中央分隔带或狭窄街道上,不单独占用路面,同时具有爬坡能力强、转弯半径小、适应多种地形、噪音小、综合建设技术要求低、总体造价成本低以及施工周期较短等优点。云轨尚处在初步发展阶段,2016年10月汕头市率先与比亚迪签订跨坐式单轨,是第一个签约云轨的城市,预计2025年左右建成运营。

通过城市轨道交通网络的建设,解决我国大城市的交通问题,迫在眉睫。我国的城市结构不同于欧美,具有多中心的特征,市域范围大,公交系统欠发达,市民对汽车的依赖程度高。城市捷运系统将彻底改变这一局面,是城市可持续发展的必然选择。

4未来之城:以轨道交通为导向的站城一体化

未来已来,中国的城市化已进入到新的历史阶段。国家“十四五”规划明确提出:推进以人为核心的新型城镇化,实施城市更新行动。城市开发建设转型升级,由粗放型的外延式向集约型内涵式发展方向转变。城市更新由增量更新转化为存量更新,由追求“量”到重视“质”。2019年9月,中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》,提出“建设一批全国性、区域性交通枢纽,推进综合交通枢纽一体化规划建设,提高换乘换装水平,完善集疏运体系”[5]。

在过去的10多年中,我们对“站城一体化”进行了多方位的实践与探索,充分认识到城市轨道交通的重要性。基于城市轨道交通与国铁的无缝衔接,和城市协同发展的综合交通枢纽,呈现出如下特征:城市复合功能的一体化、城市交通系统的一体化、城市生态环境的一体化以及地上地下空间的一体化。

4.1复合化的城市功能

2013年建成的杭州东站及广场枢纽综合体(以下简称杭州东站枢纽,图1),是杭州“城东新城”的核心,是我国实现“站城融合”的先行样板。得益于地铁和磁悬浮快线(设计预留,将来有可能改变为市域铁路)的引入,改变了以往铁路分割城市的局面,杭州东站枢纽与城市的关系更为密切,枢纽的开发建设由“封闭、割裂、单一功能”的模式向“开放、融合、复合功能”的模式转变。杭州东站枢纽总建筑面积约1,080,000m2,枢纽以西是以旅游、景观、休闲、商业、酒店及商务办公为一体的城市开放空间;枢纽以东为办公、酒店、公寓等复合功能设施及大量的居民区,功能高度复合。在这里,传统意义上的站前广场消失了,广场不只是属于车站,也成为周边居民和广大市民共享的城市公共空间,站前广场演变成了城市广场。杭州东站枢纽的商业服务设施成为整个“城东新城”的商业服务中心,至今运营状况良好。功能复合化是实现站城一体化的根本(图2、3)。

4.2一体化的交通网络

衢州西站综合交通枢纽实现了交通体系的网络化和一体化:公交、长途位于枢纽西侧,机场快线、云轨位于枢纽东侧,与枢纽连成整体,同时预留未来市域铁路的引入条件,衢州西站成为城市轨道交通网络的一个组成部分。作为交通枢纽的衢州西站,成为新城区的一个核心街区,具有便捷的可达性。交通体系网络化将彻底改变传统火车站的“孤岛效应”,是实现站城一体化的先决条件(图4、5)。

北京副中心综合交通枢纽选址北京市通州区,将成为北京城市副中心的门户,以及北京轨道交通网络的重要组成部分。从这里1小时直达河北雄安新区,15分钟直达北京首都国际机场,35分钟直达北京大兴国际机场,这得益于城际铁路、市域铁路和地铁构成的城市捷运系统。在京津冀一体化发展、首都城市结构调整、城市副中心全面建设的大背景下,北京副中心综合交通枢纽将连接市域和区域交通网络,满足每天几十万人快速出行的需求。

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