摘要
随着我国形成“四纵四横”主骨架高铁网络，中国城市发展进入高铁时代，高铁效应正在推动城市功能和地位的变化，高铁站片区综合开发成为城市空间演变的重要助推器。本文通过对“站城融合”理念的解读，分析基于站城融合的高铁枢纽基本特征，以青岛西站交通商务区为例，研究高铁新城交通体系规划和设施布局，将青岛西站枢纽地区打造成为西海岸新区西部发展新引擎、青岛西部对外开放新门户、国家级综合客运枢纽新样板，支撑枢纽经济的建设。
**关键词：**站城融合；高铁新城；交通体系
引言
开通高铁是一座城市高水平对外开放和经济社会高质量发展的必备条件。高铁一通，百业畅通。综观城市发展史，先有城市后有铁路是基本模式，但多数高铁新城开发“反其道而行”，以高铁设站为契机，先有铁路后有城市。本文研究的对象即是因设立高铁站点而开发的新城，站点通常选址在乡村、郊区或者城市发展薄弱的地区，远离主城区，缺少城市发展的必要基础（人口、产业、基础设施等），而未来规划一般依托高铁站，建设住宅、商务办公、购物、娱乐等配套设施，形成具有一定规模的城市功能片区，发展成为城市空间拓展、居住与产业转移的承接地，并定位为城市的门户地区。
站城融合是我国高铁建设在新的历史时期的发展趋势，高铁枢纽不再仅是人们出行换乘的交通场所，还承担着城市更新、经济转型升级的“城市助推器”的作用。通过高铁枢纽周边地区开发集聚优质功能，支撑新城的开发与建设，高铁枢纽与城市共生，协同发展。站城融合的关键因素是交通的融合。本文基于站城融合理念，以青岛西站为例，开展高铁新城交通体系规划研究，以发挥高铁枢纽对城市格局的引导作用，让高铁枢纽建设成为城市更新的契机和助推城市经济升级发展的强劲引擎。
01. 站城融合理念的内涵
站城融合源于20世纪初日本轨道交通站点及站域综合开发。作为一种集约化、协同化的发展方式，站城融合符合当代城市可持续发展需求，通过发展以站点为主体的交通枢纽或城市综合体，将交通、城市、环境等功能有机整合，以满足当代城市发展、民众生活的综合需求。
本文提及的站城融合概念是以高铁枢纽站点为核心，通过合理的土地利用规划、产业空间布局、公共交通接驳设计以及空间优化等，将站的交通枢纽功能与部分城市功能融合，实现站与周边区域的一体化发展。《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》(发改基础〔2018〕514号) 指出，促进站城一体融合发展，高铁车站周边开发建设要突出产城融合、站城一体，与城市建成区合理分工。站城融合立足于站城之间的整体关系，从城市、区域、节点等层面引导二者系统融合、有机协调，城市与车站没有截然的界限，更没有割裂的阻碍，铁路客站引入城市其他功能，是以交通为中心的城市综合体。通过站城融合理念指导高铁新城规划建设，引导“站城”双方在交通、社会、环境等方面良好协同，在满足城市运作和民众的需求的同时，提升高铁枢纽自身的功能价值与发展空间。
站城融合的关键词是融合，这里的融合包含了综合交通、城市功能和城市空间融合等多层次的内容。交通功能的融合就是通过枢纽上盖与物业
开发、商业开发相结合，最大限度释放车站的辐射带动效应；城市功能的融合则是通过规划控制、建设管理，以地产开发带动产业发展，形成具有一定规模和功能特点的城市片区；城市空间的融合是指通过优化规划和设计手段，将枢纽与城市之间形成和谐的空间衔接，打造高铁新城的独特城市景观和功能形态。站城融合的具体内容包括站周边地区的用地功能布局、交通组织设计、城市更新改造、空间景观营造等多个方面，实现站城融合的目标，需要综合运用空间规划、土地管理、交通管理、产业引导、市政工程等多种手段，形成多元合力，实现高铁枢纽与城市的协同发展。
02. 青岛西站交通商务区的空间特征
2.1 区位条件
青岛西站位于青岛市李沧区，地处青岛城市副中心区域，区位优势明显。青岛西站区域处于城市主干道——康宁路西侧，东至沧兴路、北至南庄、西至鳌山卫、南至崂山海水浴场，规划总面积约 18 平方公里，是国家级综合交通枢纽站点、国家级重点发展新区和全国百佳宜居城市。同时，青岛西站区域还规划了青岛市城市副中心，重点发展高端服务业、总部经济、现代物流、智能制造等，是我市区位最优、资源最丰、潜力最大的区域之一。
2.2 基础设施
青岛西站交通商务区是一个集交通、商务、居住、文化、旅游等功能于一体的综合性城市片区。该区域基础设施完善，高铁、城铁、轨道交通、公路等立体交通网络四通八达，为区域经济社会发展提供了有力保障。此外，青岛西站区域内还拥有丰富的人才资源和科技创新优势，区域内有青岛市科技园区、院士专家工作站、高等院校、科研机构等众多科技创新载体，为区域经济发展提供了强大的智力支撑和技术保障。
2.3 环境条件
青岛西站区域生态环境优美，山水相依、林木葱茏，生态环境质量较高。同时，青岛西站区域还拥有丰富的文化资源和旅游资源，具有深厚的历史文化底蕴和独特的自然风光，是一个集休闲度假、商务会展、文化旅游于一体的综合性城市片区。
03. 高铁新城交通体系规划与设施布局
3.1 交通组织
青岛西站交通商务区的交通组织以便捷高效为原则，通过优化道路网络、提升公共交通服务水平、推进智能交通建设等手段，构建立体化、多元化的交通网络，为居民和企业提供便捷、安全、舒适的出行环境。同时，青岛西站交通商务区还将积极发展新能源交通，推广绿色出行理念，打造低碳智慧交通系统，促进区域经济社会可持续发展。
3.2 产业布局
青岛西站交通商务区将以高端服务业、总部经济、现代物流、智能制造等为重点，通过引进外部资源、优化产业结构、提升产业附加值等措施，加快培育壮大新兴产业集群，打造现代产业体系，提升区域经济发展的核心竞争力。
3.3 空间布局
青岛西站交通商务区将以高铁站点为核心，以商务办公、商业服务、科技研发、文化旅游等功能为支撑，构建“一核多极、多中心”的空间布局格局，形成集中连片、分工协作的城市空间结构，实现区域内城市功能的互补发展和良性循环。
结论
高铁新城交通体系规划与设施布局是高铁新城建设的重要内容，也是高铁枢纽与城市融合发展的关键环节。青岛西站交通商务区作为青岛市城市副中心区域，具有得天独厚的区位优势、丰富的产业资源和优质的生态环境，是一个具有广阔发展前景和巨大发
展潜力的地区。未来，我们将继续深化高铁新城交通体系规划与设施布局，加快推进高铁枢纽与城市融合发展，为青岛西站交通商务区的建设发展注入新的活力和动力。
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