叶淙 1, 叶桢翔 2*
1.2 城市分散主义的空间生产模式
采用分散主义是 20 世纪发达国家主流的城市 发展对策，田园城市、雷德朋原则、广亩城市，均是 分散主义空间生产方法 。城市分散主义能够避免 城市中心城区规模过大造成的效率降低与严重的 内耗，缓解灰霾现象和热岛现象，符合自然生态原 则 。高密度的大城市应该从分散主义中吸取经验， 恢复城市的生态健康[4]。
当然也有反对的声音，例如简·雅各布斯在《美 国大城市的死与生》中主张城市聚集产生的多样 性、复杂性 。她反对田园城市、反对郊区化、反对城 市分散主义，认为雷德朋原则是反城市化的，美国 的郊区化就是反城市化，会造成美国城市的衰落， 乡村化的城市造成社会效率的低下 。城市分散主 义的主要空间形态表现如下。
- 1）田园城市与雷德朋项目。田园城市的理论 最早于 19 世纪末提出，该理论的倡导者反对城市 的过度集中 。按照该理论的提出者霍华德的构想，仅 10 万人就需要分散在中心和若干副中心 。1928 年开始建设的雷德朋项目是田园城市理论在美国 的实践，该项目旨在打造一座“为汽车时代设计的 田园城市”，是利用汽车与高速公路的分散主义空 间生产策略。
- 2）卫星城。卫星城的设想起源于霍华德，之 后由美国学者泰勒正式提出，以应对大城市的低质 量生活与拥挤问题 。在该设想中，卫星城与主城仍 保持紧密联系，并为主城服务 。卫星城中最初规划 了工作区和公共设施，如小学、医院等 。但在实践 中，卫星城中的工作岗位在与主城的竞争之下毫无 竞争力，公共设施服务的人口少、质量低，卫星城中 的设施几乎全部瓦解，最终沦为“睡城”。因此，卫 星城的规划重点在于产业的可持续性[5]。
- 3）广亩城市。20 世纪 30 年代，赖特的广亩城 市理论主张城市的自由蔓延与极度分散 。赖特认 为：“美国的城市是不需要规划的，一条高速公路自 由地伸展出去，新的城市就生长在高速公路的两 侧。”这种低密度、高质量的生活，对人类生态而言 是最佳的，可以避免“鸽子笼 ”式的高密度居住使人 感到压抑 。美国的郊区化是特殊的，没有城乡过渡 带，城区中有大量的工作机会，而郊区仅为居住区 和生活区，城区和郊区通过发达的高速网络连通。 美国的郊区沿交通干道向外蔓延，导致基建与交通 成本较高，并且缺少商业与服务设施。
- 4）多中心、众中心——城市空间的分散型演化。城市中常见单中心向多中心、众中心的演化， 最常见的原因是受地理因素的影响 。例如，武汉市 由于长江、汉江的分隔逐渐形成了 3 个中心 。重庆 市、贵阳市多山，由于山区地理的隔阻，在城市化过 程中也形成了多中心、组团式的格局。由于城市规模扩大而产生的多中心格局也同 样值得注意 ，1980 年之前 ，北京单中心的特征明 显 。随后的 20 多年中演化出北京中心商务区（cen⁃ tral business district，CBD）、金融街 、中关村 3 个就 业新中心 。这 3 个中心分别是由于所在区域的使 馆、银行和大学较多自然形成的，规划在后续起到 优化引导作用 。城市规模较大后，单中心的可达性 越来越低，向多中心发展是一种自然趋势。
2. 融合集中主义与分散主义的 TOD 模式
2.1 TOD与城市集中主义思想的内在联系
- 1）承载高密度人口。轨道交通的运量大，不 受地面拥堵影响，是城市达到较大规模和人口密度 之后的产物 。高密度土地利用有利于公共设施与 基础设施的发展 。轨道交通建设需要高密度的人 群产生足够的客户才能收回成本 。土地的高密度 利用有利于发挥规模优势，促进社会分工，提高产 业的效率 。 以重庆市沙坪坝站 TOD 为例，在交通 站点处高强度开发，产生集中的交通需求，形成竞 争力较强的城市微中心，每年产生人流量 1.8 亿人 次、社会消费品零售总额 50 亿元，解决 4 万人的就 业，实现税收近 6 亿元[6]。
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