叶淙 1, 叶桢翔 2*
2.3 TOD与单元城市主义思想的内在联系
大城市需要单元化，城市中交通需求与轨迹构 成一个巨大的网络，而目的地与起始地越分散，网 络就越复杂 。因此，在保证居民日常生活不受影响 的前提下，将出行目的地、起始地尽量控制在每个 单元内，使网络复杂度与平均出行距离显著下降， 以此实现生态城市的发展战略[7] 。这个区域可称为 一个城市单元，由若干这样的城市单元构成的城市 便是单元城市。
适当地单元化、去中心化能够灵活使用城市空 间 。城市中的每一个城市单元都应当是生态的，以 公交站点为核心布置工作区、生活区、交易区、游憩 区、服务区，并配备相应的单元公共管理体系，使每 一个单元均为功能完整且相对独立的城市区域。
城市单元的尺度，以自行车骑行 15 min 可达 半径为宜，内部配有良好的步行系统和景观系统， 不排斥低速小汽车通行 。 同时逐渐形成可供市民 交互的开敞空间，增强人与人之间的信任感与社会 认同感。
按照以往经验，在快速城市化阶段，城市发展 通常顾不上质量，而 TOD 模式帮助城市发展至新 结构化阶段后，能够为城市更新提供动力，使城市 高质量发展[8]，最终由众多高质量的 TOD 构成的城 市具有更大发展潜力 。这些 TOD 之间，也存在不 同的规模与等级，其中能够代表城市最高产业水平 的特色 TOD 应占到 5%，作为引领区域发展的 TOD占 15%，作为城市中高质量发展的 TOD 占 40%。
2.4 TOD模式的土地利用策略
土地利用有分区利用与混合利用 2 种策略，这 2 种策略始终是贯穿城市土地利用的 2 条对立融合 的索链。
1）分区利用策略 。在自由市场下自组织形成 的土地功能在小范围内是极为高效率的，而大规模 的分区则需要认真规划才能维持效率 。这是由于 工业化后，工业发展与城市配套设施建设速度不匹 配，使城市一度陷入混乱状态，《雅典宪章》提出了 功能分区的主张，当时城市规模较小，因此该主张 在早期是可行的 。随着城市规模急剧扩大，大规模 的分区导致了长距离的通勤，也带来了生活不便。 城市功能分区与土地利用规划是城市由混乱走向 秩序的治理手段，是城市尺度的分工，通过控制建 筑物的容积率达到合理控制区域密度 、规模的效 果 。除此之外，分区后可以实现空间功能的极化和 凝聚，从而形成具有强大功能的结构。
2）混合利用策略 。分区规划在大城市产生较 大的交通发生量，城市各部分的联系需要大量的道 路与轨道交通支撑，十分耗时 。分区思想在后工业 化时代已经不再适用，因此土地混合利用、产城融 合等理论被提出。
2.5 TOD模式的空间结构
人流从城市各地汇聚到 TOD 核心（通常是交 通枢纽站），经过疏散、引导和汇集后形成流量、速 度合适的慢行活力人流，为整个 TOD 地区的各个 功能区块带来正效应 。这一过程中最重要的是将 地铁轨道中的海量人流，通过不同的空间规划与城 市设计（如地下通道、下沉广场等）方式分流，再汇 聚为两侧商业可以利用的人流。
城市作为复杂巨系统的复杂性与混沌属性是 无法借助理性的功能分区控制或梳理的，而且城市 需要足够的“熵”，即混乱度，带来足够的活力 。城 市的结构对近千万居民“做功”，使其产生正向的效 益，以达到高效率运转的目的 。城市需要在运转速 度与效率之间达到高位平衡，形成“熵 ”平衡 。TOD 规划借助系统论、控制论、信息论来整体地改造受 近代思想影响严重的城市规划中的技术理性主义， 主张城市需要足够的“熵”。
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