吴滢颖 （佛山市佛铁投资发展有限公司，广东 佛山 528000）
摘 要
文章以粤港澳大湾区某城市轨道交通站点的TOD规划研究为例，探究TOD发展模式下的土地利用综合评价及规划优化，为优化土地利用情况提供参考。
关键词
TOD模式；土地利用；综合评价；用地规划优化
1 项目概述
2014年7月国务院发布《关于支持铁路建设实施 土地综合开发的意见》， 通过平面上多种用地类型的 混合和空间上多种功能的混合以及多层次空间的复合利用 ，促进土地的集约高效利用 。根据佛山市城 市轨道交通系统规划研究成果 ，佛山市轨道交通线 网规划方案共有14条线 ，总里程达562km ，佛山市 轨道交通站点周边TOD综合开具有临巨大的发展机 遇 。为了进一步优化城市土地利用的空间布局 ，带 动和促进城市发展 ，为沿线土地规划提供依据 ，佛 山地铁公司协同国土规划部门筛选线网规划中26个 站点 ，进行TOD控制规划优化调整研究 ，项目以站 点周边500~800 m为半径 ， 以主次干路和自然边界 为界 ，范围涵盖周边重要的轨道基础设施 ，每站规 划研究范围面积约1~4 km2 。选取站点及规划研究面 积 ， 如 江 湾 路 站 （ 186.74 hm2)、 佛 山 火 车 站（ 111.70 hm2）、 中山公园站（ 122.58 hm2）、 三山新 城站（ 189.06 hm2 ）等26个地铁站点 。项目以TOD 为导向实现轨道交通与土地利用的有机结合 ，规划 调整对沿线具有一定新开发潜力的站点周边用地， 创新土地评价机制和土地使用模式 ，在保证生态环 境的基础上提高城市土地价值和经济社会效益。
2 TOD模式与土地利用规划优化分析
2.1 TOD模式
TOD模式将交通站点确定为中心 ，确定开发区 域 ，坚持“ 以人为本 ”的理念 ， 以公共交通和商业 为中心建立一体化综合社区[1] 。发展过程中 ，TOD 模式具有以公共交通站点为中心 、区域土地开发呈 现高密度与混合多样性 、提倡公共出行并对步行和 骑行系统进行提升完善等特性。
2.2 土地利用规划优化
土地利用规划优化应在不对生态系统产生破坏 的基本原则上追求综合效益最大化 ，综合效益主要 指生态环境效益与社会经济效益 。TOD模式下的土 地利用规划应实现综合效益最大化 ，确保空间结构 与功能形态上的优化布局 。明确土地属于不可再生 资源 ，是人类活动的基础 ，在开发期间不能对土地 生态造成破坏 ，过度索取会对土地造成极大负面影 响 ，从而危害人类生存环境 。用地规划期间 ，应以 区位理论作为参考 ，要求利用TOD模式对城市的社 会经济 、土地利用现状进行综合分析 ，确定出土地 的整体价值收益 。坚持可持续发展理念 ，对土地利 用规划方案进行优化调整 ，发挥土地的最大效用。
发表回复