复合、清晰并且高效的TOD中枢系统有利于城市用地的有机扩张,其所波及的区域由于拥有良好的交通系统、公共绿色廊道和完备的基础设施干网,新城组团的建设便可高效地围绕其进行。这对解决当下中国大城市的土地拓展与利用、交通拥挤、公共开敞空间体系不完整、能源使用与结构调整、城市就业与社会公平等问题都具有积极作用。
3.4 演绎—以2009年昆明空港新城总体规划方案为例
昆明空港新城位于云南省昆明市东北方向官渡区境内,地处滇池流域和牛栏江流域,昆明新国际机场位于两流域分水线(建成后将成为全国第二大机场)。昆明空港经济区规划面积为160 km ,其中包含新机场建设用地面积21 km ,规划人口规模为60万人。按照功能定位,昆明空港经济区将成为中国西南门户,成为连通欧亚大陆的国际航空客流、物流中心,以及本土特色化、空港国际化的和谐人居城市,因而对新城的快速交通有如下要求:依托交通换乘枢纽,整合各种交通资源,构建与航空经济区布局相协调、与主城核心区融为一体,四通八达、运输通畅、出行方便、安全便捷、高效低碳的综合交通运输系统。
笔者在此次交通系统规划中提出“效能环”的设计理念,其与复合中枢的概念相吻合,即在“一轴、两翼、一环多组团”的空间格局下,从城市系统的层级出发,建设集TOD轨道交通系统、城市主干道、市政基础设施干线、公共开放空间体系于一体的城市“效能环”。按照系统特征可分解为:(1)功能结构环,连接组团,构建整体;(2)快速交通环,提高市民出行效率;(3)基础设施环,基础设施的集约、高效建设;(4)公共休憩环,构建完整的绿色廊道系统。笔者设想以“一环”打通城市的效能系统,为构建现代化空港新城奠定基础(图5~图8)。
4 总结与讨论
城市是一个复杂的巨系统,只有当城市形态促进城市系统各要素(如交通、环境、社会、经济和能源等)的良性健康发展时,城市才有可能向可持续发展的目标迈进,在土地利用规划中兼顾密度和功能混合将促进城市的可持续发展。交通系统是城市结构构成的重要载体,TOD轨道交通的推广与实践,为拥堵的老城区打通了经络,也为新城的建设奠定了基础。物质运输与能量传输的高效本质并不能抹杀TOD走廊复合的文化内涵与生态功能,它不仅具有对大量人流和货物的简单聚集与疏散功能,还能成为反映城市文化特质的活力场所,以及维持城市生态平衡的有力措施(图9)。虽然TOD轨道交通在我国已经进入快速发展时期,但其与周边土地和环境发展不协调、融资方式较为单一、缺乏促进其发展的政策支持等问题也随之而来,迫切需要一种促进轨道交通实现低碳生态的发展理念与模式。在以后的规划中,TOD走廊应走向城市廊道和廊道 系统,激发自身的衍化特征和低碳效应,进而升级为城市复合中枢。本研究尚属于构建TOD廊道复合模式的显性探讨,经实例验证,该模式对于旧城改造尚具有难度,一些具体的指标和计算方法也还需要进一步深化;再者,要实现城市复合中枢,权力整合和空间整合两大隐性动力机制不可或缺,这不仅需要政府各部门的有效配合和有机统筹,也亟待今后其他学者更深入的研究。
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