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如何在城市更新中平衡历史文化遗产保护与现代化发展需求?

改革开放以来,杭州就开始集中财力开展旧城改造,并于1990年代初提出了2000年前全面完成旧城改造的目标。但是,由于当时的旧区更新改造以改善居住条件和提升城市形象为单一目标,在更新过程中对历史文化遗产造成了较大的破坏。杭州吸取过去的经验教训,形成了一套“城市有机更新”的“杭州经验”,体现在七个方面。①城市形态的有机更新。大力实施“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”战略,构筑“东动西静南新北秀中兴”的网络化、组团式、生态型空间布局。②街道建筑的有机更新。坚持“保护第一、应保尽保”原则,制定保护规划,完善政策措施,加大资金投入,注重合理利用,大力推进街道建筑的有机更新,并且使历史文化街区内的居民生活条件得以改善,生活品质得以提高。③自然人文景观的有机更新。先后实施了西湖综合保护、西溪湿地综合保护、“一湖三园”建设等重大工程,走出了一条自然人文景观有机更新的新路子。④城市道路的有机更新。坚持城市快速路、主次干道、支小路、背街小巷“四位一体”,先后实施了一系列道路建设及整治工程,加快城市路网建设。⑤城市河道的有机更新。实施了京杭大运河(杭州段)综合整治与保护开发、市区河道综合整治与保护开发两大工程。⑥城市产业的有机更新。积极打造中国数字城市建设的杭州模式,培育一个万亿级的数字经济来支撑杭州经济新一轮的发展。⑦城市管理的有机更新。坚持以建设与世界名城相媲美的“生活品质之城”为目标,全面落实“条块结合、以块为主,块抓条保、公众参与”长效管理机制,提升城市综合管理、综合执法、综合服务能力。
 

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