北京市城市交通存在的问题
1.中心城集聚，导致交通流量的过分集中
近年来北京经济快速发展，城市人口迅速增加，中心城高密度开发，城市规模不断扩大。由于城市无序蔓延的趋势没有得到有效遏制，非建设用地向建设用地的非科学演变呈上升之势，加之北京本身城市结构特点和道路建设，北京逐渐形成“单中心+环线”的城市结构。其具体表现为人口和产业向城市中心的聚集，高密度开发主要集中在五环以内，其居住人口达787万，占北京总居住人口数的63%。对城市中心高密度的土地开发，一方面使文化古迹的保护陷于被动，另一方面也给北京交通带来一系列的问题。
2.郊区发展滞缓，导致区域差异不断扩大
北京郊区发展相对于中心区的总体城市化水平还比较低，仍处于集中型的城市化阶段。产业结构以第一产业（农业）为主，第二、第三产业发展不足。城区功能单一，农业人口占较大比例。城镇基础设施建设和管理相对落后，道路、供排水、通讯等基础设施建设投入不足。人口向中心城区聚集，导致中心城区的高密度开发进一步加剧、交通恶化的同时，郊区土地资源却不能得到很好的利用。产业及人口类型的单一化，城镇基础设施建设和管理的相对落后最终导致北京区域空间发展的地域差异不断扩大。
3.土地资源紧缺，给交通建设带来困难
我国土地资源紧缺，用于道路交通建设的土地资源极为有限。目前，市区人均道路占有面积仅为3.39平方米，市区道路面积率仅为12％，发达国家一般在30％左右，道路网容纳能力不能满足交通需求。通过道路的大量投资和快速延伸，来满足城市交通发展的需要是难以实现的。实施紧凑的土地利用模式，加大公共交通的发展力度，尤其是大容量的轨道交通建设，是北京交通可持续发展的必由之路。
4.机动化进程加快，交通耗能加剧
目前，北京机动车每年以10%的递增量增长，到2007年底北京机动车保有量已突破300万辆。这对交通、环境、能源提出了更高的要求。北京市区(中心城)道路网虽已基本形成方格网与环路、放射线相结合的布局，但道路建设的速度远远跟不上交通需求的增长势头。私人小轿车迅速发展，使交通耗能加剧的同时给北京环境带来一定的负担。
北京发展TOD模式的初步设想
1.引导老城空间结构优化
北京旧城（核心区）本身所包含的土地面积较小，由于保护历史古城的需要，城内的建筑物高度有限制，可供发展的空间并不是很充分。通过TOD模式对旧城空间结构进行优化，一方面需要促进现有大型车站周围土地高密度开发利用，另一方面合理选择公交站点，满足居民的出行需求，形成以车站为中心，第一层为商业用地，第二层为居民区的格局。目前北京地铁站周边地区的开发不是很充分，许多地铁站周围都没有形成较为集中的土地开发区，因此对旧城的土地开发还具有一定的发展空间。
值得注意的是，地铁作为一种大容量的快速轨道交通工具，在很好地解决人们出行问题的同时大大提高了其站点周边地区的可达性，地铁沿线土地成高密度带状发展。如果在旧城铺设过度密集的地铁线路，将会加剧旧城的开发强度，这与保护旧城的初衷背道而驰，所以需要合理确定地铁线路的覆盖密度，既要满足居民出行需要又要考虑到可能诱发的交通量，并且在进行地铁建设的同时应适当控制道路网规模的扩大，减少对私人汽车需求的刺激，鼓励步行街的发展。
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