张震宇，刘泉，赖亚妮，等 南方建筑，2022.12
摘要
当前的规划设计与建设实践中，在智慧城市技术、社会和空间三个维度相互作用的三元融合理念下，智慧城市模式与TOD模式形成了融合发展的动向，塑造了智慧TOD模式的新趋势。
关键词
TOD；智慧城市；轨道站点；三元融合；创新街区；未来社区；场景
1. 日本轨道站点地区智慧城市建设与TOD规划模式融合的背景与趋势
1.1 TOD规划建设的基础
从历史视角看，以轨道站点为中心形成的紧凑城市 是日本城市的空间特色 [17] 。城市及郊区轨道的建设可以 上溯至 20 世纪初，依托轨道线路及站点进行的城市开发 建设至今已有百年 [20]。TOD 的概念虽然不是日本人首创， 但在日本的实践成果十分丰富，并被认为是面向 2050 年 未来城市发展建设的重要模式 [21]。
从现实情况看，日本已进入超老龄化社会发展阶段， 城市收缩成为普遍问题。2014 年以《城市再生特别措施 法》的修订为契机， 日本开展了大量的选址优化规划（日 文为“立地適正化計画”，也译为立地适正化规划） ， 提出从扩张型城市向集约型城市转型发展，依然将轨道 交通作为收缩城市阶段城市发展的重要骨架 [22]。
1.2 超智慧社会和智慧城市建设的方向
在近年来的研究实践中，日本的智慧城市建设以少子化、老龄化、城市收缩及灾害频繁等问题为对象，将 智慧技术与城市发展的实际需求及问题相结合，以实现 低碳生态的可持续发展目标。2016 年日本发布第 5 期《科 学技术基本计划》，提出“社会 5.0（Society 5.0）”， 即“超智慧社会”的发展目标，以人工智能、物联网和 大数据等技术为基础，将信息维度和物理维度进行融合， 实现创新发展 [23]。
在这一背景下，智慧城市建设开始呼应智慧社会建 设的复杂需求。国土交通省对智慧城市概念的界定包括 5 个主要方面的内容，即先进的交通方式、与自然共生、 节能、安全和资源循环 [24]。这些理念与具体城市的实践 进行了结合，如东京基于社会 5.0 的要求，提出“安全城 市、多样城市、智慧城市”这一具有复合内涵的建设目 标 [25]。可以说， 智慧社会的建设依赖于智慧城市的建设， 智慧城市则是社会 5.0 优先实现的场所，二者相辅相成 [26]。
1.3 智慧城市与TOD模式融合的趋势
老龄化和城市收缩的问题以及智慧技术应用和超智 慧社会的建设趋势在轨道站点地区形成了交集，轨道站 点地区的规划建设成为智慧城市建设的重要内容。智慧 城市建设与 TOD 模式的结合受到关注，日本内阁府的报 告中即提出，智慧城市建设包括低碳、TOD 和防灾 3 个 方面的主要目标。TOD 模式被作为日本智慧城市的 3 个 基石之一 [23]。
从理念上看，日本智慧城市、低碳生态城市与 TOD 模式具有共同价值观。村上周三认为，日本智慧城市建设 与可持续发展的理念密切相关，具有“脱物质化”（de- materialization）的反消费主义价值观特征， 目标是将智 慧技术与低碳发展理念相结合，实现城市品质的提升 [27] 。 蒋廷令从未来社区的视角出发对日本案例进行研究，将日 本未来社区总结为“社会 5.0”、TOD 与韧性发展理念的 结合 [28] 。轨道站点地区既是城市实现低碳生态发展的重 要功能节点，也是智慧城市建设的理想空间载体。
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