普通轨道交通站点周边地区的城市更新开发策略

结语

综上所述，轨道都市不是仅有轨道交通的城市，而应当是借助轨道交通建设，最终实现城市交通结构转型、公交优先和城市交通可持续发展的城市。轨道交通建设可以给城市发展带来多方面的影响，但其核心任务是调整交通出行结构，因此建设轨道都市必须坚持把公交优先发展作为首要目标。

城市交通与土地使用之间存在着重要的相互作用关系。当前的城市用地布局并不是按照轨道交通线网形态发展起来的，因此必然存在大量轨道交通站点所处的城市街区的土地使用形态与轨道交通发展不匹配的现象。充分认识并利用土地使用对城市交通的作用和影响，通过后期积极的规划调控，促进轨道交通站点周边地区的更新开发向有利于轨道交通使用的方向发展，对实现公交优先目标具有积极意义。

个别轨道交通站点建设TOD中心固然具有较好的示范性，但对整个城市交通结构的调整作用是有限的。在当前我国城市建设转入存量更新的阶段，大规模的新城建设和旧城改造项目逐步减少，规划师应将关注点扩大到整个建成区范围内所有轨道交通站点及其周边地区的城市更新，把握住轨道交通站点开通带来的推动力，及时为站点周边地区的更新开发制定符合公交优先目标的规划策略和控制引导建议。

轨道交通站点所处的城市环境千差万别，把所有轨道交通站点都建成TOD中心是不切实际的。在制定站点周边地区更新开发策略的过程中，不能简单地套用通用的TOD模式，而应当结合不同街区的既有基础和限制条件，有差别地制定规划引导和更新策略。轨道交通站点周边地区的更新开发体现了政府和市场的协同合作，根据政府和市场开发意愿的强弱关系，可以大致把轨道交通站点划分为四种情形。不难看出，政府开发意愿相对偏弱的两种情形的轨道交通站点也是规划关注较少的普通轨道交通站点，此类轨道交通站点在整个线网中的数量却是不容忽视的。因此，

加强针对普通轨道交通站点周边地区更新开发策略的规划研究具有一定的紧迫性。