2023年2月25日,由中国国土经济学会国土交通综合规划与开发(TOD)专业委员会(国土交通(TOD)委员会)主办、越秀地产、北京城建设计发展集团股份有限公司、浙江天铁实业股份有限公司协办,北京市丰台区人民政府、站城融合(北京)工程技术研究院有限公司承办的“双碳目标下TOD创新与城市可持续发展论坛暨国土交通(TOD)委员会年会”在北京园博大酒店顺利举办。
全国工程勘察设计大师、中国城市规划设计研究院原院长、教授级高工李晓江应邀出席并作《区域轨道化时代的“站城融合”再认识》主旨报告。
关于站城融合研究与认识,李晓江认为:
- 1.区域一体化:催生面向区域的客流、功能和节点,一体化产生大量的区域流动,城际客流规模日益扩大,城市群、都市圈内部经济产业文化联系不断加强。
- 2.人的活动从“城市”走向“区域”,城际人群规模不断扩大。
- 3.聚焦都市圈,都市圈内城际人群日益增加,中短距特征日益明显。
- 4.一体化促进多类服务城际出行的轨道设施发展:城际轨道的规模日益扩大,城际轨道有效带动了主要城市半小时、1小时生活圈的形成。
- 5.铁路客流新特征:促进站城功能、人群的空间集聚,城际生活工作的新方式更加依赖铁路出行;需要拉近车站与目的地的关系,铁路出行从“长距离、低频次、低时间价值”转向“中短距、高频次、高时间价值”。
- 6.区域中心城市的城际出行中,铁路发挥越来越大的作用。研究表明北、上、广、深一线城市铁路客运平均运距显著低于其他城市,平均乘次显著高于其他城市,反映了区域中心城市的面向都市圈的辐射作用、经济结构和城际出行特征。
- 7.铁路客流吸引衍生功能和人群在站城地区集聚。一是城市在寻求实现多中心空间结构的潜力空间,二是城市在寻找提升城市竞争力和吸引力的功能
- 8.站城地区成为实现城市结构优化的理想地区
李晓江指出我国铁路发展任务和网络形态的变革是:
- (1)铁路的发展任务从“速度主导”转向“可达性主导”,尤其是城镇密集地区率先进入“多网融合”时代,铁路发展任务率先转向“可达性主导”;铁路网络也从“高铁廊道” 走向“多层次完整网络”,
- (2)车站服务模式、集散模式、乘候车模式也面临着变革,当前铁路出行痛点是车站数量少,服务模式呈现“对内覆盖大、对外低可达”,铁路两端城市出行时耗远大于铁路出行时耗,局部区间一票难求。车站服务与集散模式转变:多站协作、就近乘车、绿色交通集散。服务模式转向“就近乘车,到站即到目的地”;集散模式转向“绿色交通体系”主导。
李晓江针对都市圈客运交通低碳化研究,提出了自己的基本判断:
- 1.我国都市圈交通碳达峰趋势未现,减碳形势依然严峻。以上海为例,城市内部交通总量趋稳趋降,但都市圈交通总量和碳排放仍保持增长;上海大都市圈对外交通碳排放总量和人均碳排放处于增长态势。
- 2.基于人群需求和场景化选择,优化站城布局,实现城际减碳。以沪苏中心之间(100km)出行场景为例,三类人群对服务水平有不同的诉求,高端商务人群由于对时间高敏感,费用不敏感,倾向于选择门到门最快的方式——小汽车;一般公司商务由于对时间敏感,对成本也有一定的敏感性,倾向于选择铁路出行(城际/高铁);2旅游人群由于对时间中等敏感,费用敏感,倾向于选择服务尚可且价格较低的城际铁路/都市圈城际。
李晓江认为应当为不同出行目的、不同偏好和不同成本承受能力的群体提供差异化的设施与服务。
李晓江指出“城际铁路 + 站城融合” 是都市圈交通减碳的重要途径。1
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