综合客运枢纽城市功能开发模式借鉴

综合客运枢纽城市功能开发模式借鉴

郑海涛’，李田生，李航，张帆，陈昕梅*3 （1.重庆城市综合交通枢纽（集团）有限公司，重庆401120；2.重庆城市综合交通枢纽开发投资有限公司，重庆401120；3.西南交通大学交通运输与物流学院，四川成都611756）

摘要：随着城市化的进程，中心城市都在大力发展绿色、人文、智能的一体化综合客运枢纽。随着轨道交通的发展，综合客运枢纽不再仅仅规划为多种交通方式换乘衔接的枢纽，还需结合城市规划和土地利用，充分考虑城市功能的建设，打造为站城一体化的综合交通枢纽。其中，综合客运枢纽城市功能的开发模式也从传统的商业开发模式和TOD模式，向站城融合发展。总结不同开发模式的特点、优缺点和适应性，对典型案例进行分析。结合重庆市沙坪坝综合交通枢纽开发定位和需求，选择适合的城市功能开发模式，以指导沙坪坝枢纽的改造建设。

随着城镇化进程，城市人口增加、交通拥挤和城市土地资源紧张等问题日益凸显，轨道交通枢纽逐渐向着绿色、人文、智能、一体化的综合客运枢纽发展。打造多种交通方式为一体的综合客运枢纽站，并在轨道交通站点周边合理开发城市功能，可在有限的土地资源上充分发挥交通的集疏运能力、提高城市交通的便利性，同时也能为交通运营部门带来一定的经济收益，实现可持续发展。由于不同的综合客运枢纽的区位、定位和开发环境的差异，其城市功能的开发和建设模式也不尽相同。因此，通过分析国内外的综合客运枢纽城市功能开发的案例，总结开发经验，研究不同开发模式的异同点、适应条件和应用情况，可有效指导未来综合客运枢纽城市功能的一体化规划、一体化建设和一体化运营。

1综合客运枢纽城市功能开发模式及案例

综合客运枢纽功能可分为交通功能和城市功能两部分。其中交通功能即枢纽车站的集疏运功能，城市功能可分为以下七大类：商业功能、办公功能、酒店功能、住宅功能、文化功能（包括大型剧院、会展中心、博物馆等）、公共服务功能（包括公共健身中心、医院、图书馆等）及绿化功能。随着轨道交通的发展，轨道交通枢纽发展城市功能的需求也日益显著。结合目前国内外客运枢纽综合开发的成功案例，城市功能开发模式也因枢纽的区位、等级、发展阶段等不同，应运而生了不同的开发模式。通过查阅相关文献和调研分析，可以得到现有综合客运枢纽城市功能的开发模式主要有以下四种：传统的商业开发模式、TOD模式、“轨道+物业发展模式以及站城融合的开发模式。

1.1传统的商业开发模式

（1）概述

综合客运枢纽的传统商业开发模式，是基于交通车站配套基本的、功能单一的商业功能，以零售商业为主，例如便利店、报刊亭、旅游咨询点等。传统商业功能多布置于车站的站点空间，即车站的地下层、地下步行通道的单侧或双侧空间或站厅周边空间等（，一般商业服务和候车空间在同一个单一平面上，形成一个综合性的整体空间，主要适用于小型的客运站。例如地铁站进出站口剩余空间、火车站候车大厅、换乘通道两侧等。

传统车站或综合交通枢纽的商业开发模式可为车站旅客提供便利的服务，旅客在候车或进出站时可短时间内步行到达。少量零散分布的商业设施，在为旅客提供便利服务的同时，也不会对车站外部道路交通造成影响。然而，传统商业设施的规模和配比与旅客出行日益增加的服务需求是不相匹配的。商业设施的规划要基于市场的需求，而传统商业设施的出现，多依托于车站的开发，先有车站后增设商业功能，服务于车站的交通功能。城市商业功能定位不明确、商业体量偏小、商业设施布局不合理以及商业经营服务水平欠佳都是车站传统商业开发模式存在的问题。