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铁路/轨道交通在新型城镇化及大都市时空形态优化中的作用

城市交通与城市形态的时空分析框架

可达性或易达性是指与人们行为相关的位置或交通网络的时空便利程度。完整的可达性概念应该包括地点的可接近性、行为主体的可抵达或可参与能力、交通通信网络的连通性与可靠性三个方面的内容。时间距离也是刻画可达性的最重要指标,无论是位置的可接近性、行为主体的可抵达或可参与能力,还是交通网络的连通性、可靠性,都可以用时间距离进行衡量并做出判断。时间距离缩短意味着可达性提高,反之亦然,例如交通拥堵就是交通系统的时间可靠性无法满足大量居民日常出行对于目的地可达性的要求。

时空转换能力是行为主体在已有约束条件下通过努力改变原有时间距离以实现既定目标的能力。行为主体既可以是个人、企业及任何组织,也可以是城市或国家。而时空转换效率则是行为主体改变时间距离、实现时空转换的收益与代价的对比关系。时空转换效率也可以分别从个体角度、集体角度和社会角度去衡量。能够把通勤圈范围内的单程出行时间距离压缩到何种程度,是一个城市交通系统时空转换能力的核心指标。

经济时空结构是社会经济活动在内外因素影响或约束下形成的相对稳定的时间和空间密度、层次、秩序、关系及功能的内在形态。决定城市生活时空关系与时空结构的基础是所有相关主体与具体位置的时间距离或可达性,它们在很大程度上是由城市交通系统决定的,这些又是构成城市形态的重要组成部分和基础构架。

城市交通问题在某种程度上就是时空关系与时空结构问题。大都市的时空矛盾体现在其空间上的不断扩张与城市生活主体在时间上硬约束的冲突,而处理城市交通问题的核心就是解决好城市时空关系的协调性,即通过提高交通或通信网络的连通性与可靠性,提高居民对于社会经济生活相关位置的可抵达和可参与能力。城市公交优先战略的实质,是城市通过大力发展各类公共交通,改变城市的时空结构与形态,提高城市范围内居民出行的时空转换能力,将日常出行的时间距离缩短到人们愿意接受的水平。这对于任何大城市特别是特大或巨大都市区,都是必须优先解决的问题。

无论大都市区的空间规模扩展到半径50公里还是100公里,都能使绝大多数居民的单程通勤时间控制在2小时以内,500万人口级别都市区更应争取控制在1小时以内。为达到这一目

标,任何大都市区就都必须在自己的交通体系中构建若干大容量且快速、可靠的时空转换隧道或时空压缩通道,并通过相互顺畅衔接形成城市交通的骨干体系,以便在常规交通由于拥堵出现时间距离大幅度延长甚至失控的情况下,保持大部分人的交通畅通。由于不同人口规模和空间范围对相应通道的时空转换能力的要求不同,因此不同级别大城市骨干交通体系所依赖的主导交通方式必然是有差别的。

通过构建合理的城市形态以改善自身时空结构,是一项投入代价非常高昂但却无法回避的任务。由于涉及到城市未来发展的长远大计,且要满足每个个体出行时空链条的顺畅,因此组织实施者既需要有超前的战略意识,又必须能够兼顾所有环节的细节把控能力。对政府从制定战略、规划、设计、投融资、建设施工、运营维护、服务质量、安全保障、应急处置、绩效考核、引入民资、市场监管到价格以至财政补贴等全套政策与行政能力的要求都非常高。

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