金旭炜:随着我国铁路建设的蓬勃发展,尤其是高铁网络的不断完善给我国带来了巨大变化,对城市空间的发展也带来了重大影响。城际铁路拉近了城市群间的时空联系; 市域铁路、公交化运营等更将铁路融入城市生活内部,也深刻影响着这些城市的总体发展定位和空间规划。车站已成为城市的核心要素,但对于站房及周边区域,人们更多地将其理解为交通转换的目的地,车站距离成为城市生活的目的地和活力中心还有较大的距离。
从城市的角度看,铁路作为城市对外交通的重要组成部分,一直以其高速、长程、大运量、低价的优势吸引着大量的客源,对城市发展贡献巨大。但车站与城市发展、城市空间发展的协调依然存在不充分、不平衡的矛盾。一方面,在一些大中型城市中,随着城市扩张,原处于城市边缘的车站逐步移至城市核心区,线路周边的环境较差,消极空间较多,铁路对城市交通和城市发展造成了阻隔。另一方面,车站占用土地面积大、平面布局在竖向叠合度低,多层次空间利用度有限。造成车站区域的城市空间成为价值洼地。从旅客角度来看,客运总量快速增长,客流构成也在发生变化。铁路客流从过去以长迁徙为主逐步转变为具有商务、迁徙、旅游等多种特征的客流并存的阶段,消费性客运需求在客运总需求中所占比重不断提高,客运需求逐渐向快速化、多元化、个性化发展。单一交通功能也不能满足多层次旅客不断增长的消费和服务需要。车站与城市功能结合的方式取决于城市化水平、城市经济发展水平、城市综合交通发展水平、客流的构成、消费方式和习惯等多种因素,每个因素都至关重要。在中心城市与一般城市之间、不同交通定位的车站之间、不同综合交通体系构成之间,站城融合的方式也各有不同。从客流特征来看,长途与中短途客流、旅游与商务客流、偶发与通勤客流等不同类型客流对车站与城市功能结合的需求差别很大。从空间来看,铁路线路跨越多个城市圈、城市带,其影响城市群之间的空间与协同关系。因此,铁路的站城融合发展不仅仅需要研究城市内部,更需要研究城市群的关系。从城市发展来看,高铁给区域中心城市带来巨大的发展机会,但对于沿线不同定位的城市而言,高铁带来的影响可能由于城市的产业结构和发展阶段不同而差别很大。
必须是建立在对城市、交通、经济、社会综合可行性论证的基础上展开。认真分析城市、公共交通的支撑、旅客的构成和需要、城市功能的可持续性等内容,做好交通研究、城市研究、商业策划、经济性分析等详细的前期综合性论证才能对“站城融合”的方式和设计策略做出更加切实可行的判断。“站城融合”更应与沿线城市链中每个城市站点具体的环境和产业相协调。“一城一策,一站一策。”从时间维度上看,“站城融合”不仅仅应着眼于近期的开发机会,更要遵循经济长期发展的规律有序、有效、智慧地推进。车站是城市与更广域空间连接的节点,在“站城融合”的实践中,首先要解决的依然是“交通融合”。完善、加强车站与城市综合交通体系的有效连接是站城融合的基础条件。同时,铁路客站不仅仅是城市交通生活的节点,更应成为城市生活的一部分。当综合交通体系的骨架建设满足旅客对时空转换的需求后,融合更多的城市功能就如同附于骨骼上的血肉,“功能融合”使得车站与城市运转内容更加丰富,也更加有力地支撑区域的活力。城市是空间的聚集,“站城融合”打破了传统独立站房的体量,也模糊了车站的界限,车站成为城市、区域的一个重要组成部分,车站空间和城市公共空间、自然空间渗透、交叉。交通融合打造“站城融合”的基础骨架,功能融合构建“站城融合”的血肉躯体,而更进一步的空间融合,则赋予“站城融合”可持续发展的灵魂。
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