南京大油坊巷传统民居类历史风貌区的微更新。
南京老城南地区为南京的发源地，沉积了古城发展过程遗留的历史痕迹，集中保存着许多文物和大量明清建筑风格的传统民居，具有十分丰富的历史文化内涵。与此同时，由于各种复杂的历史原因，该地区发展长期处于停滞状态，与之并存的是简陋陈旧的基础设施、狭窄拥挤的道路和破旧老化的居民住宅。在很长一段时间内，由于一系列复杂的社会原因和阶段认识的缺陷，南京老城南地区的更新改造走过一段弯路，许多传统民居未能得到很好的保留，迁出的居民难以回迁，原社区社会网络未能得到很好的维护，随着近年来对历史文化保护和民生福祉改善的高度重视，开始致力于将传统风貌保护与居民生活品质提高相融合，改变过去“留下要保护的、拆掉没价值的、搬走原有居民”的操作方式，转变强制征收开发方式，建立产权主体自愿参与、多方协商的平台，逐渐转向渐进、小规模与和谐式的有机更新。
大油坊巷历史风貌区保护与整治是其中实施效果突出的优秀案例。大油坊巷历史风貌区位于南京老城东南部，内秦淮河东段以东，紧邻夫子庙历史文化街区，是南京老城南传统民居类历史风貌区之一。为完善南京市历史文化名城保护体系，实质性开展保护利用工作，2012年，南京市规划局委托东南大学城市规划设计研究院编制“大油坊巷历史风貌区保护规划”。风貌区四至范围分别是小油坊巷、箍桶巷、马道街、大油坊巷，总面积约4.69 hm²。风貌区现存多处名人故居建筑，是南京老城南各阶层、各行业精英聚居地的缩影。曾存有市隐园、快园，故名“小西湖”。风貌区内历史街巷空间格局延续，环境安静古朴，保有大量民俗活动和传统技艺的相关印迹，是目前老城内现存的明清传统住区中历史格局清晰、传统风貌完整、历史遗存丰富的地区。与此同时，街区内人口密集，涉及居民约1173户2700人，工企单位25家，现状物质空间衰败不堪，建筑多为1~2层，市政公用设施严重不足，人均居住面积仅12m²,远低于2018年全市34.26m²的人均面积，面临严重的物质性老化和功能性衰退，亟待保护更新。
“大油坊巷历史风貌区保护规划”基于全面翔实的综合评估，确定街巷空间、建筑肌理、市隐
园林文化为风貌区的核心价值，并据此构建整体保护体系框架，开展具有针对性的详细整治设计，制定保护规划图则，将“以价值保护为核心”的保护利用规划思想贯彻始终。同时致力于将保护核心价值与提高居民现代生活品质相融合，以此目标调整用地功能布局，优化道路交通结构与停车体系，完善公共活动空间与绿色景观系统，筹划展示游览路线，因地制宜地布置各类市政管线和设施，并进行重点建筑整治设计引导。在规划实施过程中，充分动员当地居民、政府部门、社会公众、专家学者等多方力量，通过规划前期入户调查、社区座谈、发放问卷，规划设计邀请当地居民、社会公众与专家学者积极参与，规划方案开展广泛公众意见征询等方式，保证规划公众全程参与，创新形成政府引导、社区共建、公众参与的规划模式。
2016年，规划得到南京市人民政府批复，成为相关规划设计，尤其是街区各类建筑保护整治工作的直接参考与依据。同年，堆草巷、朱雀里、马道街、大油坊巷在规划指导下开展了街巷空间和景观环境修缮整治，并启动了小西湖危旧房棚户改造项目，取得良好成效。在规划引导下，由南京市规划局等部门联合发起，东南大学、南京大学、南京工业大学三所高校的研究生志愿参加，开展了小西湖片区保护与复兴规划研究活动，探索了以街区居民为主体，充分尊重政府、居民、公众、专家、开发商等多方意见的保护规划创新路径，受到社会的高度评价，积极推动了基于公众参与的社区微更新活动，破解了长期困扰传统民居类历史风貌区的难题，有效带动了历史风貌区的保护与复兴。
发表回复