摘要：中国的城市化进程进入到了新的历史阶段，城市更新从增量更新转变为存量更新，城市的建设与发展模式将发生深刻变化。国家铁路干线从“四纵四横”到“八纵八横”的交通干线网络已基本建成，在此基础上，以城市轨道交通网络为主线，建设“轨道上的城市和城市群”，必将成为引领城市再生的新路径。在这样的时代背景下，以轨道交通为导向的站城一体化，是实现城市高质量发展的必然选择。
1过度聚集产生的城市困境：不可持续的交通模式
城市，即“城”与“市”的组合词。“城”，主要是为了防卫，并且用城墙等围起来的地域；“市”，则是指进行交易的场所。这两者都是城市最原始的形态。城市也叫城市聚落，由非农业产业和非农业人口集聚形成。纵观城市的发展过程，我们可以将其简化为一个“聚集”的过程：城市的三要素（人口、产业、资本）的聚集，促进城市的不断发育生长。从城、镇到大城市，再到中心城市、超大城市及城市群，这就是城市扩张的表象。仿佛宇宙中的黑洞效应，资源在超大城市的过度聚集，造成资源分配不均衡，城乡发展不平衡。事实证明，城市漫无边际的扩张是不可持续的，最后将会面临土地资源枯竭以及各种城市问题。
80多年前，现代建筑先驱勒·柯布西耶（LeCorbusier）曾经描绘过他心中的理想城市：“新城市的人口密度大约是原来的3～6倍，它提升了土地的价值。……在城市中，行人与车辆永远不会彼此交叉，地面完全留给行人使用。……我们今天所熟悉的‘街道’彻底消失了。各种各样的运动设施出现在人们的家门口，出现在公园中。……整个城市一片绿意，这是名副其实的绿色城市。”[1]但理想终归是理想，在勒·柯布西耶看来，城市化的原罪与资本运行之间，存在直接关联：通过持续制造扩大城乡差别，哄抬城市土地价格；生产“无用的消费品”，以提升人类个体内心的欲望；用信贷机制促进流通和再生产，达到刺激消费的目的；在消费的刺激下鼓励浪费，生产更多的“无用的消费品”，再通过广告促销等手段刺激增加更多的购买欲。如此循环往复，直到将有限的资源消耗殆尽。
我们进行“城市化”“城镇化”“新型城镇化”，是为了缩小城乡差别、促进社会均衡发展。但资源向大城市的单向聚集，产生反反复复的造城运动，过度聚集带来了普遍的“城市病”：无序发展野蛮生长的城市、重复建设功能紊乱的城市、交通拥堵愈演愈烈的城市。城市的无限蔓延、城市交通系统的低效率，增加了城市生活的时间成本，也造成了日益严重的环境问题。在有限的土地资源和已经固化的城市建设模式下，“摊大饼”式的城市化已不可持续。
我国大城市，几乎无一例外，被动地以汽车交通构建和主导城市交通体系。路网密度过小，道路层级不分明，非机动车道被长期忽视，我国城市道路规划建设存在的先天不足，难以满足日益增长的汽车交通量的需求。随着城市区域的不断扩张，大城市试图通过建设快速环线来缓解城市交通问题。从内环一直扩展到三环、四环，甚至五环、六环。环状的路网结构，看似提供了快速通道，其实是迂回的路径。北京六环路实际上是G4501绕城高速公路，是连接北京第一圈卫星城的一条环形高速公路，全程长达187.6km。成都市的绕城高速六环线全程长度更是达到223km。随着与城市核心区的距离增大，城市环线对改善城市中心区交通的效应递减。五环、六环远离城市中心，主要起到分离过境交通和串联卫星城镇的作用，对解决大都市核心区的交通问题的作用是有限的。
我国城市更新面临的最突出的还是交通问题。由于公共交通体系还存在短板，市民过度依赖小汽车的局面愈演愈烈，城市道路交通负荷越来越大，几乎处于崩溃边缘。以汽车交通为主导的城市交通，已难以满足新时代的发展需求，构建以轨道交通为主导的城市交通网路，将成为城市更新与发展的新路径。
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