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分类: 研究 | Research

  • 开放性、体验性、多元复合的…成都天府站站城融合设计为例_金旭炜

    在交通与城市发展深度融合的时代,铁路客站正从“交通站点”向“综合枢纽”转变,站城地区从“平面布局”向多元复合的“站城融合”转变。[1] 随着综合交通体系的完善、客流特征与构成的变化,站城融合通过综合交通设施带动站城地区全方面、可持续发展,已成为新时代铁路客站与区域城市发展的重要趋势。在站城融合理念的指导下,铁路客站枢纽的站城定位、设计形态、功能构成、发展模式也发生了新的变化,站城联系更加紧密,站城环境和空间融为一体等。开放性的站城枢纽不仅给旅客带来更加丰富的体验,也创造出更加多元的城市场景,实现车站枢纽与城市区域的共同发展。中铁二院工程集团有限责任公司及设计联合体在天府站综合体和站城融合一体化规划设计中,试图通过站城功能一体化、站城交通一体化和空间环境一体化等策略,为旅客带来具有开放性、文化性、人性化的站城空间新体验。

    1 站城功能一体化1.1 区域角度定位站城功能枢纽型铁路客站是城市对外展示形象的重要窗口,也是城市内外功能连接的重要节点。铁路客站具有极高的可达性,并起到广泛连接各地区的作用。在对外交通连接层面,枢纽型客站一般引入多条重要的干线铁路、高速铁路和城际铁路,具有广域的对外可达性。为了保障客站的综合交通能力,城市一般会在枢纽配置较强大的旅客集疏运体系,通过枢纽集合的城市公共交通和市政道路体系,提高客站枢纽在城市内部各区域的可达性。客站枢纽对城市内外综合交通的支持,更加凸显其对城市区域发展起到的辐射带动作用。[2]因此,客站枢纽地区站城功能的确定,不仅要充分考量铁路客站在铁路枢纽和铁路网络中的定位,发挥铁路客站作为交流门户的价值,而且要通过城市综合交通网络中的辐射吸引能力,研判区域产业和城市用地的发展规划,使客站枢纽成为城市发展的新动力、新引擎。天府站位于成都市天府新区的东部,毗邻世界级城市森林公园——龙泉山风景区,是成都都市圈南部最重要的铁路客站。《四川天府新区成都直管区“十四五”高质量发展规划》提出: 为了有效激发公园城市经济活力,需要推动“轨道+公交+慢行”三网融合发展,建设“站城一体化”综合交通枢纽。从成都市铁路枢纽的格局来看,天府站是成都市铁路枢纽中的主要客运站之一,引入成自高速铁路、成达万高速铁路,规划引入西成铁路、成昆铁路、成都至三台城际铁路。天府站连接多个方向的高速铁路和铁路干线,服务于天府新区的建设和成都都市圈南部的旅客。天府站的建设将推动完成成都市对外高铁1 小时出行圈,大幅缩短成都市到华南、西南、华北地区主要城市的时间,助力四川省“同城化”的实现,巩固成渝地区双城经济圈的发展。从客站在成都市综合交通网络中的定位来看,天府站规划引入5条轨道交通,深度融入成都城市圈的轨道网络中,并与成都站、成都南站等其他车站连接成网。其中,18号、19 号轨道线与天府机场和双流机场连接,形成门户车站与门户双机场便捷联运的格局。从客站在城市中的区位来看,天府站不仅仅是成都都市圈向南发展的重大交通基础设施,因其靠近龙泉山的位置,还将带动“一山连两翼”的中东部新区的发展(图1)。因此,天府站枢纽区域依托立足天府、承载两翼的城市区位,以高铁和综合交通网络的门户枢纽为基础,围绕科创产业、总部经济、高端商务三大核心产业展开站城功能,集聚枢纽的优势产业,发挥辐射带动作用,成为成渝地区双城经济圈的重要交通枢纽节点和驱动核心。通过打造与内外市场紧密合作的高端商务区、创新聚集地,天府站枢纽区域成为成都市高水平发展的新支撑,推动城市能级和开放水平的提升。

  • 2024 年 3 月 11 日石家庄市 2023 年国民经济和社会发展统计公报

    ##四、固定资产投资

    全年全社会固定资产投资比上年增长 7.4%。其中,固定资产投资(不含农户)比上年增长 7.6%。

    ** 在固定资产投资(不含农户)中,第二产业投资增长 21.6%,第三产业投资增长 7.1%。基础设施投资增长 18.5%,占固定资产投资的比重为 23.6%。工业技改投资增长 23.5%,占工业投资的比重为 53.1%。**

    高新技术产业投资比上年增长 55.0%,占固定资产投资的比重为 13.5%。六大高耗能行业投资比上年增长 11.3%,占固定资产投资的比重为 7.8%。

    在固定资产投资(不含农户)项目中,总投资额亿元以上项目完成投资增长 41.3%,占固定 资产投资的比重 61.6%。全年全市建设项目投资比上年增长 27.4%,房地产开发投资比上年下降 23.5%。

    ##五、国内贸易 全年全市社会消费品零售总额实现 2751.2 亿元,比上年增长 12.9%。

    按经营地分,城镇消费品零售额 2415.8 亿元,增长 13.1%;乡村消费品零售额 335.4 亿元,增长 11.5%。限额以上单位商品零售额中,粮油食品类零售额比上年增长 0.8%;饮料类下降 1.6%;烟酒类增长 16.1%;服装鞋帽针纺织品类增长 25.3%;金银珠宝类增长22.8%;日用品类增长 11.5%;家用电器及音像器材类增长 13.1%;中西药品类增长 3.0%;建筑及装潢材料类下降 26.7%;石油及制品类增长 27.3%;汽车类增长 16.5%。

    ##六、对外经济 全年全市进出口总值 1237.1 亿元,比上年增长 8.6%。

    其中,出口总值 774.3 亿元,增长 8.6%;进口总值 462.8 亿元,增长 8.5%。全年全市实际使用外资 3.2 亿美元,比上年增长 7.8%。新设外资企业 80 家,比上年增长 17家。

    ##七、交通、邮电和旅游

    全年公路货物运输总量为 5.4 亿吨,比上年增长 7.3%。公路货物运输周转量为 2000.4 亿吨公里,比上年增长 6.1%。公路旅客运输总量为 1438.3 万人次,比上年增长 106.5%。

    公路旅客运输周转量为 14.0 亿人公里,比上年增长 199.2%。

    年末民用汽车(包括三轮汽车和低速货车)保有量 346.6 万辆,比上年末增长 9.0%,其中私人汽车保有量 306.9 万辆,增长 8.1%。

    民用轿车保有量 290.2 万辆,增长 7.8%,其中私人轿车 271.8万辆,增长 7.2%。

    ** 年末城市公共汽车营运线路 413 条,营运线路长度 8060 公里,营运车辆 5820 辆,客运总量22666.1 万人次。**

    年末全市地铁开通运营车站 60 座,建成投用里程 78.2 千米,累计安全运送乘客 6.48 亿人次,其中,2023 年度客运量 17316.14 万人次,城市公共交通分担率超 44%。

    全年邮政行业业务总量 149.5 亿元,比上年增长 6.6%。邮政函件业务 890.2 万件,比上年增长 9.8%;包裹业务 46.5 万件,比上年下降 23.4%。快递业务量 153800.9 万件,比上年增长 5.2%;快递业务收入 93.9 亿元,比上年增长 8.8%。

    全年电信业务总量 150.5 亿元,比上年增长 21.2%。年末互联网宽带用户 529.7 万户,增长6.4%。移动电话用户 1493.1 万户,增长 3.0%;固定电话用户 102.2 万户,下降 7.7%。

    全年接待国内游客 12756.5 万人次,比上年增长 121.7%;国内旅游总收入 1508.9 亿元,比上年增长 181.8%。

  • 开放性、体验性、多元复合的…成都天府站站城融合设计为例_金旭炜

    1.2 多元功能打造活力站城客站与城市空间紧密融合,城市功能与枢纽功能相互融合、促进。随着高速铁路和综合交通网络的建设,城市内部的时空距离被迅速拉近,旅客的构成更加多元,商务、旅游、跨城休闲、通勤的旅客对站区提出更加多元化的功能诉求。客站不再仅仅是提供交通到发、转换的场所,还成为几个城市之间,乃至城市内部重要的目的地。在交通集散设施方面,各种城市功能被纳入站城功能的范围,零售、餐饮、购物百货、娱乐等功能的引入,为旅客和市民提供更加完善的服务。城市间越来越密切的交往互动,让会展、办公、市场和总部经济等商务、商贸功能布局在车站周边,逐步带动酒店、住宅、文化等丰富的生活设施的建设。铁路客站与枢纽地区的站城功能逐步走向复合化、集约化和特色化,客站枢纽成为城市圈经济活动的枢纽。针对天府站及城市片区,设计团队按照同步规划、分期实施的原则,完成了272 hm2 范围内城市TOD一体化规划、49 hm2范围内核心区站城融合规划、客站枢纽综合体设计等一系列与站区产业、功能、空间和环境相关的系统性研究(图2)。设计团队以“公园城市有机共创生命体”为规划理念,从城市、区域到节点,形成“一核、一环、两廊、一轴、六组团”的规划布局。其中:天府站是区域城市发展轴的核心; 滨水生态环和兴隆湖—龙泉山的望山廊道构成城市景观与环境的蓝绿生态骨架; 天府文化轴带动客站南、北两侧的两个核心商务组团及四个天府生活组团,为打造“三生融合”的活力城市奠定基础(图3)。在客站枢纽综合体设计中,设计团队更多地从城市层面出发,将客站作为新区城市的集聚空间,使其以更加开放的姿态融入城市生活。交通、候车、换乘、购物、餐饮、商务等功能和天府文化元素相融合,形成的多元化空间提升了空间效率与效益,塑造了富有吸引力的城市公共空间。客站不再是脱离于城市之外的建筑个体和交通孤岛,而是融入了更多公共性和开放性功能,成为城市交流的核心,激发站城的活力(图4)。

    2 站城交通一体化铁路客站枢纽具有服务旅客流量大、服务旅客交通需求多样化、集散时间敏感度高的特点。城市功能的集聚不可避免地加剧站城区域综合交通的复杂性: 城市开发带来大量客流,加重区域道路的负荷; 枢纽交通进出组织影响周边城市开发功能的集聚程度。综合考虑枢纽与城市在交通需求、交通转换方式上的诉求差异,通过一体化方式综合规划枢纽内部、外部交通设施的布局和流线组织,协调好铁路客站快速进出站交通与城市核心区融合开发的多层次交通,是站城融合协同发展的焦点。

  • 2024 年 3 月 11 日石家庄市 2023 年国民经济和社会发展统计公报

    ##八、财政、金融

    全年全市一般公共预算收入 737.9 亿元,比上年增长 6.6%。一般公共预算支出 1274.8 亿元,比上年增长 2.0%。

    年末全部金融机构人民币各项存款余额 22264.7 亿元,比年初增加 2397.4 亿元。其中,住户存款余额 12883.4 亿元,比年初增加 1802.0 亿元。

    全部金融机构人民币各项贷款余额 17647.6 亿元,比年初增加 1781.5 亿元。

    ##九、教育、科学技术和文化体育 ** 年末高等学校 48 所(其中普通高校 44 所,成人高校 4 所),招生 23.66 万人,在校生 71.19万人,毕业生 20.18 万人。**

    研究生招生 1.03 万人,在校生 2.99 万人,毕业生 0.84 万人。

    普通、职业本专科招生 22.62 万人,在校生 68.21 万人,毕业生 19.34 万人。

    普通中学 418 所,招生 22.8 万人,在校生 64.8 万人,毕业生 19.6 万人。

    中等职业学校 132所,招生 7.7 万人,在校生 23.3 万人,毕业生 8.2 万人。小学 1388 所,招生 16.0 万人,在校生92.3 万人,毕业生 15.0 万人。

    特殊教育学校 23 所,招生 340 人,在校生 2552 人,毕业生 454 人。

    幼儿园 2016 所,在园人数 29.0 万人。九年义务教育巩固率为 98.8%。

    全年全市专利授权 19022 件,有效发明专利 18405 件,每万人发明专利拥有量 17.3 件。

    全年全市共签订技术合同 6758 项,技术合同成交额 200.8 亿元,比上年增长 134.4%。

    年末全市共有资质认定检验检测机构 513 个,产品、体系和服务认证机构 18 个,强制性产 品认证企业 333 个。法定计量技术机构 16 个,强制检定计量器具 94.1 万台(件)。制定、修订市级地方标准 229 个。

    年末全市共有艺术表演团体 19 个,艺术表演场馆 9 个,文化馆 23 个,博物馆 39 个,公共 图书馆 24 个,广播电视台 18 个。广播节目综合人口覆盖率 100%,电视节目综合人口覆盖率 100%。

    全年全市举办、承办市级以上运动会(赛事)273 项,参加运动员 17100 人次。运动员在省 级以上比赛中获得金牌 517 枚,银牌 406 枚,铜牌 397 枚。

    ##十、卫生和社会服务 ** 年末全市共有医疗卫生机构(含诊所)9090 个。**

    其中,医院 302 个,疾病预防控制中心(防疫站)23 个,妇幼保健院(所、站)24 个,乡镇卫生院 206 个,社区卫生服务中心(站)245 个,村卫生室 3958 个。

    年末卫生机构实有床位 74839 张。其中,医院拥有床位 62143 张,乡镇卫生院 9223 张。全市拥有卫生技术人员 10.5 万人。其中,执业(助理)医师 4.7 万人,注册护士 4.4万人。

    年末全市养老服务机构和设施 1768 个,床位 4.2 万张。儿童福利和救助保护机构 9 个,床位243 张。

  • 千亿级生物医药产业集群如何崛起——河北石家庄推动生物医药产业高质量发展

    近年来,石家庄市持续推动生物医药产业高质量发展,加速培育千亿级生物医药产业集群。目前,该市已成为河北省乃至全国重要的药品生产基地,形成以生物技术药物为引领,化学药为主体,现代中药为特色,高端医疗器械为补充的生物医药产业体系。

    2023年5月12日,习近平总书记在石家庄市考察时强调,生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业。要加强基础研究和科技创新能力建设,把生物医药产业发展的命脉牢牢掌握在我们自己手中。要坚持人民至上、生命至上,研发生产更多适合中国人生命基因传承和身体素质特点的“中国药”,特别是要加强中医药传承创新发展。

    加速培育千亿级生物医药产业集群,让一批批创新成果竞相涌现。近日,光明日报调研组一行来到石家庄,对生物医药产业发展状况展开调研。

    1. 串“珠”成链 产业集群蓄能起势

    石家庄市国际生物医药园的蓬勃发展,得益于良好发展生态和深厚产业基础。

    素有“华北药都”之称的石家庄,是首批国家生物产业基地之一,拥有5家中国医药工业百强企业,生物医药产业规上企业达189家,产业基础雄厚。

    立足区域资源禀赋和产业基础,石家庄市把生物医药产业作为推动高质量发展的重要依托,助力汇集创新资源,推动生物医药产业集群化发展。石家庄市发改委二级调研员吴书科介绍,如今,在石家庄,多家专精特新“小巨人”企业涵盖生物医药、医疗器械等多个领域。神威药业等县域特色产业集群“领跑者”企业,充分发挥了示范引领作用,带动了一批配套企业迅速发展。同时,石药集团智能制造“灯塔工厂”等重点项目建设如火如荼,发展动能十足。

    在石家庄经济技术开发区,计划总投资30亿元的石药集团智能制造“灯塔工厂”项目正加紧施工,现已完成主体封顶,正在进行外装和产品规划设计。石药集团工程管理中心高级总监王建明解释,“灯塔工厂”是工业4.0技术应用的最佳实践工厂,代表着全球智能制造的较高水平。该项目按照智能制造和国际化标准建设,应用5G、人工智能、大数据等新技术,可实现连续化制造、无人化操作。建设完成后,将以生产高端的、具有自主知识产权的创新药为主,力争打造世界一流的创新药生产基地。

    为营造良好发展生态,增强生物医药企业发展动力,近年来,石家庄打造了以高新区为重点,以经开区、栾城、赵县、晋州为配套的区域产业布局,建成了以生物技术药物为引领,化学药为主体,现代中药为特色,高端医疗器械为补充的生物医药产业体系。石家庄市科技局局长张颖说,下一步,将持续加大政策支持力度,优化营商环境,加快孵化器建设,进一步增强石家庄生物医药产业发展新动能。

    2. 聚焦创新驱动 竞相涌现创新成果

    生物医药产业,从来都是一个重视科技创新的产业。近年来,石家庄市加速推动生物医药创新,一批批创新成果竞相涌现。

    生物医药产业生态环境的不断优化,是创新成果持续涌现的重要保障。近日,由河北省科技厅主办的“中关村创新创业论坛暨高校科技成果转化项目路演”活动在石家庄举行,吸引了包括北京大学、中国科学院等院校和科研机构的50多个高校科技成果转化项目前来路演。石家庄市科技局相关负责人介绍,石家庄市已出台了多项政策措施,鼓励支持高校科技成果转化,吸引高校科技成果转化项目落地石家庄。

    生物医药产业最终要落地应用,关键在于科技创新。近年来,石家庄市鼓励企业加大研发投入,提高研发水平。以智能制造为代表的高端装备制造、以生物制药为代表的生物医药等产业迅速崛起。据悉,石家庄市2019年全年研发经费支出完成113.57亿元,同比增长20.1%。

  • 2024 年 3 月 11 日石家庄市 2023 年国民经济和社会发展统计公报

    ##十一、资源和环境

    全年全市完成造林面积 9.11 万公顷。其中,人工造林 1.24 万公顷。森林覆盖率为 42.6%。

    全年市区二级以上优良天气 225 天。城市水环境功能水质达标率 100%。

    全年全市规模以上工业新能源发电量 21.3 亿千瓦时。其中,太阳能发电量 10.0 亿千瓦时, 比上年增长 47.9%;垃圾焚烧发电量 7.5 亿千瓦时,比上年下降 6.9%;生物质发电量 3.7 亿千瓦时,比上年下降 6.9%。

    ##十二、居民收入和社会保障 全年全市居民人均可支配收入 37735 元,比上年增长 7.0%。

    按常住地分,城镇居民人均可支配收入 47564 元,增长 6.3%;农村居民人均可支配收入 21242 元,增长 7.1%。

    年末城乡居民参加养老保险人数 386.1 万人,比上年末增加 0.3 万人。城镇职工参加养老保 险人数 306.3 万人,比上年末增加 16.6 万人。其中在岗职工参保人数为 237.0 万人,离退休人员参保人数为 69.4 万人。

    参加基本医疗保险人数 911.8 万人。其中参加城镇职工基本医疗保险人数199.0 万人;参加城乡居民基本医疗保险人数 712.8 万人。

    参加失业保险的人数 160.6 万人,增加8.3 万人。

    参加工伤保险的人数 192.3 万人,其中参加工伤保险农民工 70.1 万人。

    参加生育保险人数为 145.7 万人。

    ##十一、资源和环境

    全年全市完成造林面积 9.11 万公顷。其中,人工造林 1.24 万公顷。森林覆盖率为 42.6%。

    全年市区二级以上优良天气 225 天。城市水环境功能水质达标率 100%。

    全年全市规模以上工业新能源发电量 21.3 亿千瓦时。其中,太阳能发电量 10.0 亿千瓦时, 比上年增长 47.9%;垃圾焚烧发电量 7.5 亿千瓦时,比上年下降 6.9%;生物质发电量 3.7 亿千瓦时,比上年下降 6.9%。

    ##十二、居民收入和社会保障 全年全市居民人均可支配收入 37735 元,比上年增长 7.0%。

    按常住地分,城镇居民人均可支配收入 47564 元,增长 6.3%;农村居民人均可支配收入 21242 元,增长 7.1%。

    年末城乡居民参加养老保险人数 386.1 万人,比上年末增加 0.3 万人。城镇职工参加养老保 险人数 306.3 万人,比上年末增加 16.6 万人。其中在岗职工参保人数为 237.0 万人,离退休人员参保人数为 69.4 万人。

    参加基本医疗保险人数 911.8 万人。其中参加城镇职工基本医疗保险人数199.0 万人;参加城乡居民基本医疗保险人数 712.8 万人。

    参加失业保险的人数 160.6 万人,增加8.3 万人。

    参加工伤保险的人数 192.3 万人,其中参加工伤保险农民工 70.1 万人。

    参加生育保险人数为 145.7 万人。

  • 轨道交通TOD开发密度分区构建及容积率确定

    容积率的确定方法

    确定原则

    借鉴香港的做法[19~21],确定三条基本原则:(1)各密度分区的整体开发强度要满足有限土地供应与市场对各类建筑需求之间的均衡;(2)保证土地开发强度满足现有和规划基础设施供给的平衡,并确保在环境允许的范围之内;(3)从总体上来说,轨道交通站点周边的土地容积率随地块与站点距离的增加而逐渐下降。

    确定方法

    最佳容积率确定的经济学原理

    根据土地经济学的区位理论,城市密度分布应确保土地价值的充分实现和公共设施的有效利用,即利润最大和福利最大化[7]。土地开发利润是随着开发强度的提高一味增大,还是存在使土地利润最大化的最佳容积率?为此,从经济学的角度对土地开发利润与开发强度的关系进行定性分析。

    图3为土地开发的成本—效益曲线,TC、TR分别为土地开发总成本和总收益(收入)。由图可知,容积率存在三个关键点:(1)当FAR=0时,无收益,所对应的成本为固定成本,主要是土地出让费;(2)成本和效益曲线相交的A点和D点,成本与效益相等,利润为零,以此容积率进行开发刚好收回开发成本;(3)最佳经济容积率FAR*,此时,土地开发利润最大。

    可见,(FARa,FARb)为土地开发获利的容积率区间,FAR*为理想状态下最大利润容积率。在(FARa,FAR*)内,土地开发利润随开发强度的增大而增大;在(FAR*,FARb)内,土地开发利润随开发强度的增大而减小。

    图4从边际成本和边际效益的角度进一步对最佳开发强度做了阐述。两条实线分别代表仅考虑经济效益的边际成本和边际效益,边际成本与边际效益交点对应的容积率为经济效益最大的容积率FAR*。虚线则代表考虑了项目开发的外部成本的情况,由于负效应所造成的社会成本要大于个人成本,故社会边际成本曲线在经济边际成本曲线之上,最佳社会容积率要小于最佳利润容积率。

    以上分析表明了土地开发成本、收益与容积率之间的关系:(1)若使土地开发获利,开发强度必须位于特定的区间内,当容积率低于最低容积率或高于最高容积率时,利润为负;(2)理论上存在使开发收益最大化的最佳容积率;(3)最佳社会效益容积率小于最佳经济效益容积率。

    3.2.2最佳容积率的优化模型

    以政府作为开发主体,以政府收益最大化作为优化目标,确定土地开发的最佳容积率。在满足一定的条件下,容积率与楼层数呈正比[11]。为此,首先以楼层数为研究变量,测算实现利润最大化的最佳楼层数,然后将楼层数转换为容积率。

    对政府而言,收益最大化体现为单位面积土地的利润最大化。政府作为土地所有者和开发者,其总利润包含了土地价格与开发利润及地价利息、各项税费等。单位土地的总收入为房屋售价,投入为房屋建造成本,二者均为开发强度的函数。以n代表楼层数,p(n)代表单位楼面均价,c(n)代表单位楼面建造成本,P(n)代表单位土地收入,C(n)代表单位土地建造成本,R(n)代表单位土地利润,建立最佳容积率的优化模型:

    maxR(n)=max[P(n)-C(n)](1)

    式中:P(n)=p(nn

    C(n)=c(n

    对模型进行求解,得最佳开发楼层总数n*。可用下式将楼层数换算为容积率:FAR=D·n1+μ·D·n2(2)

    式中,D为建筑密度,n1为裙楼层数,n2为主楼层数,μ为主楼楼板面积与裙楼基底面积的比值。若主楼楼板面积随高度变化,可分段计算;若裙楼与主楼楼板面积无差别,则μ=1。

  • 石家庄市城市总体规划(2011-2020年)

    ##一、突出区域协调,调整城市性质

    规划确定石家庄的城市性质为:河北省省会,京津冀地区重要中心城市。

    1、河北省省会

    作为省会城市,石家庄应尽快完善省会功能、提高城市建设管理水平,担负起展示整个河北财富创造力、文化竞争力、社会发达程度的重任,成为全省政治、经济、文化中心,对外竞争、交流的第一平台。

    2、京津冀地区重要中心城市

    京津冀区域正成为引领中国经济新一轮发展的增长极,石家庄市作为河北省省会,进一步加强与京、津区域协作,积极建设后台服务基地、研发中试基地、会展中心、职教中心、文化旅游创意中心等,承接京津服务职能外溢;同时,壮大先进制造业,建设区域性高端制造业聚集区;大力培育现代服务等高端职能,提高城市综合竞争力,建设成京津冀地区重要的中心城市。

    ##二、加强市域城乡统筹发展

    通过资源优化配置,形成要素集聚能力强、产业发展水平高、人口分布合理的城镇群,积极促进县(市)城区发展,强化建设一批重点镇,形成以中心城区为核心,组团城市为重点,其余县(市)城区为纽带、中心镇和一般镇为节点,辐射广大农村地区的网络状城镇体系;科学推进新农村建设,完善基础设施建设和公共服务,加快改善农村生产生活条件。

    1、积极稳妥推进城镇化发展

    完善中心城区高端服务职能,提高城市综合竞争力;加快省会与正定、鹿泉、栾城、藁城的一体化建设,构建省会城镇群,提升对全省的辐射带动作用;把县城作为推进城镇化和城乡统筹的核心抓手,优先集中力量培育各县(市)城区。

    规划形成 “一个都市区、两条城镇发展轴”的城镇空间布局结构

    规划形成“1个都市区、13个县城(县级市)、28个中心镇、63个一般建制镇”的城镇等级规模结构。

    到2020年,市域总人口达到1100万,城镇化水平达到65%。

    2、统筹区域产业布局

    按照“中部率先隆起,东部整体突破,西部加快发展”的区域协调发展策略,调整与优化产业布局,推进产业向园区集中、园区向城镇集中,市域形成“一核五区两带”的产业布局结构,实现工业化和城镇化良性互动,促进县(市)域经济发展。

    3、加强社会主义新农村建设

    坚持因地制宜,充分尊重村民意愿,突出地域和农村特色,保护特色文化风貌,合理引导农村住宅和居民点建设,合理安排县域农田、村落居民点、生态等用地空间布局。

    加强城镇基础设施向农村延伸。增强农村公路与高等级公路、国省干线以及区域交通枢纽的连接;推进城乡供水供电、邮政通信、广播电视等基础设施的一体化建设,因地制宜,就近与城镇、工业区配套设施联网建设,实现共建共享。

    加强公益性公共设施建设。完善农村教育设施、医疗保障设施、文化娱乐设施、体育设施和社会福利设施,提高建设覆盖率和建设标准,形成县、乡(镇)、村三级综合公共服务体系。

  • 石家庄市城市总体规划(2011-2020年)

    ##三、推进都市区一体化建设,提高城市综合竞争力

    加快中心城区与周边县(市)一体化建设,促进中心城区和周边区域功能联动、协调发展,提升城市核心竞争力。

    规划中心城区与周边正定、鹿泉、栾城、藁城四县(市)构成都市区。

    总面积2657平方公里,规划总人口537.8万。

    都市区实施“公共设施一体化、产业发展一体化、交通一体化、市政基础设施一体化、生态一体化”的建设策略,形成“一河两岸三组团”的布局结构。在城市空间发展上重点实施“北跨”战略,建设正定新区,实现城市结构由“集中式”发展布局向“一河两岸”格局转变,在中心城区与组团、组团与组团之间,通过生态林地、基本农田、果园和社会主义新农村等要素隔离,保证城市的组团形态。

    1、一河:指滹沱河。

    对滹沱河都市区段70公里长的河道进行生态恢复与治理,打造具有防风固沙、涵养水源、滨水游览等多重功能的绿色生态长廊,总面积120平方公里。

    2、两岸:指以滹沱河为界分为中心城区与正定两部分。

    南岸为中心城区,突出省行政中心职能、完善传统服务职能,重点发展商务办公、信息流通等。

    北岸:正定组团,规划面积60平方公里,人口60万。其中京港澳高速公路以西为国家历史文化名城,通过保护与利用佛教、古建、历史文化资源,全面恢复古城传统风貌,提升品质,形成特色鲜明的古城形象,将正定打造为“古建艺术宝库”、“佛教文化博物馆”和“世界级旅游胜地”;在京港澳高速公路以东,以“低碳、生态、智慧”理念建设正定新区,重点发展会展体育、金融商务、文化创意、科教研发等新兴城市功能,打造现代服务业基地。

    3、三组团:指都市区范围内藁城、鹿泉、栾城三个组团。

    藁城组团,城区规划面积28平方公里,为生物产业基地和循环化工产业基地。其中,城区、丘头石化区重点发展化工,良村开发区重点发展生物医药产业。

    栾城组团,城区规划面积21.5平方公里,为装备制造基地和中药产业基地。其中,县城重点发展中医药产业、窦妪重点发展装备制造产业。

    鹿泉组团,城区规划面积30.5平方公里,为信息产业基地和中心城区西部绿色屏障。其中,城区和鹿泉开发区重点发展信息产业,西部山前区发展旅游、休闲产业。

    ##四、优化中心城区空间结构,合理调整用地布局

    规划到2020年,石家庄中心城区用地面积达到287平方公里,人口达到300万。

    石家庄中心城区以现状京港澳高速公路为界分为老城区与东部产业区。

    1、京珠高速公路以西为老城区,重点突出省会职能,推进旧城更新、优化产业结构、完善服务功能、改善生态环境。

    城市中心区形成以省市行政中心、文化中心、商贸商务中心等城市主要功能为主的功能聚集区。

    东西向沿中山路与裕华路形成城市功能设施带。

    南北向沿中华大街和泰华街之间的行政及公共设施综合发展带、沿体育大街两侧形成的公共设施及高端服务业综合发展带、铁路入地后形成的京广客专绿化景观带。

    2、京珠高速公路以东为综合科技产业新城,依托高新技术产业开发区,引导产业集聚,增强主导产业创新、服务和辐射能力,打造省会综合科技产业新区和以生物医药、新材料研发制造为龙头的创新产业基地。

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    ##八、加强资源保护,促进可持续发展

    贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策,推进资源节约型、环境友好型社会建设,促进经济社会发展与人口资源环境相协调。

    **1、加强生态保护。**加强对森林公园,风景名胜区等生态敏感资源的保护,建立空间管制体系,划定禁建区、限建区,提出保护原则,实行严格管理,同时划定适建区,强化对城市规划区内各类建设活动的引导与控制。

    2**、加强水资源的综合管理。**强化水资源统一管理,保护和合理开采地下水,加强雨水、污水综合利用,推广各种节水措施,构筑科学完善的水资源保障体系,促进城市的可持续发展。

    3、**加强耕地保护。**贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,坚持“在保护中开发、在开发中保护”的总原则,促进土地集约利用和优化配置,提高土地资源对全市经济社会可持续发展的保障能力。加大宜耕荒地、滩涂的开垦力度补充耕地;加强对空置居民点的复耕和对农业用地的整理;加强对砖瓦窑、废弃工矿地的复垦。

    ##九、加强生态环境建设,打造宜居环境

    坚持保护优先和自然恢复为主,扭转生态环境恶化趋势。不断“调整、调适、调优”人与自然关系,提高生态承载力,全面增强经济和社会可持续发展能力,建设完整的城市绿地网络,建设宜居城市。

    ###1、市域生态环境建设

    加强西部太行山生态屏障区建设,保护山区林草资源,实施水土保持生态修复;协调都市区经济社会发展与生态建设的关系,综合治理荒山、荒丘、荒滩和裸地,实现都市区生态环境质量的全面提高;加大东部平原地区城镇基础设施的改造和建设,协调好环境建设与城镇发展的关系。大力发展生态农业,推广节水工程,保护农田和农村环境。

    ###2、完善“山、水、环、廊”的都市区生态格局

    加强西部山体绿化,丰富山体植被,改善山体林相,规划期末森林覆盖率达60%以上,风景区森林覆盖率达80%以上。对滹沱河都市区段70公里长的河道进行生态恢复与治理,打造具有防风固沙、涵养水源、滨水游览等多重功能的绿色生态长廊。加强中心城区外围的生态林带、绿地、水系、郊野公园和农田、果园等用地控制,形成中心城区的生态补偿、调节区域。沿水系、铁路、高速公路、国省道、出市口道路建设绿化走廊,连接各级生态绿化系统。

    ###3、中心城区绿地系统规划

    石家庄中心城区形成“两廊贯通、三环绕城、绿楔渗透、绿网成荫”的城市绿地布局结构。

    石家庄按照市级综合公园(专类公园)服务半径为3公里、居住区级综合公园服务半径1公里、500米见园、300米见绿的原则进行城市公共绿地建设。

    到规划期末,人均公共绿地达到12平方米。

    ####两廊贯通:石家庄中心城区建设京广客运专线绿化景观走廊和京港澳高速公路郊野公园生态走廊,引风入城,缓解热岛效应。

    ####三环绕城:石家庄中心城区提升以民心河为核心的内环水系;新建东南——东部产业区水系,与太平河、西北防洪工程形成外环水系;沿二环路形成以生态林带为主的生态、防护绿化环。

    ####绿楔渗透:石家庄中心城区沿重要对外交通走廊,建设多条大型楔型绿地,联通内外部生态系统。

    ####绿网成荫:石家庄中心城区带状绿地与各级别公园、街头绿地联结成网,点线结合,互为补充。