灵活开发—创新土地储备和开发时序的控制途径
(1)土地储备。
由于都市边缘区位于半城镇化地区，土地开发的复杂程度低于中心城区，站点周边的潜力用地规模较大，建议扩大土地储备范围，保障“轨道+物业”综合开发的落实，进一步防止无序建设。同时，建议国土建设指标优先向轨道交通站点周边的储备地块覆盖，尤其是城市近期站点开发区域，以提高建设用地的效率和集聚度。对于远期建设站点，可先行制定远期轨道交通站点周边土地储备计划，并同步纳入规划控制范围，避免在轨道交通建设之前出现抢建、乱建的无序行为。
(2)开发时序。
开发时序的控制主要是针对空白地的新城开发。在轨道交通站点开发初期，主要进行交通接驳设施、外围居住组团和居民基本公共服务设施的建设，该时期需控制高端商业物业的体量，以本地化人口流量的培育为主；中期以新城产业培育、商业服务业配套和居住环境提升为主，适时进行站点核心区较高强度的开发，注重营造良好的换乘和步行环境，同时增加医疗、教育和休闲等品质型服务设施；远期形成以站点为核心，集办公、商业、休闲娱乐和公共服务于一体的轨道交通综合区，逐步提升人流密度，并以轨道为基点，沿中运量捷运通道进行轴向梯次开发，最终形成以E-TOD模式为骨架的都市边缘区新城组团。
在一些十分偏远的都市边缘区，可借鉴新加坡的经验，在开发时机尚未成熟时，先选择暂时关闭站点，先行建造住宅和基层公共服务设施，待周边的土地开发已初具规模后，再实行站点的综合开发。
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