5结语
广州在建设枢纽型网络城市的过程中，目标逐步从交通疏解转向站城融合，进而实现站场经济圈发展，而目标的实现需要空间的整合、规划的衔接、技术的统筹、利益的平衡和部门的协同。站城融合从根本上是要强化轨道交通、城市功能与经济产业之间的联系，这要求通盘考虑高铁、城际铁路、地铁等多种轨道交通方式，统筹协调发改、规划和自然资源、住建、商务等不同城市职权部门，并以多专业的技术力量支撑轨道与城市系统的整合，实现产业集聚，形成城市发展新势能。只有突破过去单层级、单主体的轨道发展与规划管理模式，制定清晰的政策规范，建立稳固的协作平台与开放的协作机制，激励政府各部门、市场各主体积极改变过去单线运作、各自为战的状态，以信任、尊重的态度参与到多层级、多主体的协作过程中，积极寻求共识，才能实现站场经济圈的综合发展目标。
TOD综合开发的工作流程涉及立项研究、规划设计、土地出让、建设实施、产业导入、运营管理等多个环节。站场经济圈的培育需要针对各个环节建立起站场建设、产业谋划、城市开发的紧密联系，以实现全流程的协同。协同目标的实现在规划设计层面意味着轨道发展规划和城乡规划需要由过去技术性的蓝图式规划转变为协作式规划。站城融合发展规划、TOD综合开发规划、一体化城市设计、场站综合体零换乘概念方案等技术内容成为各部门、各主体进行沟通协商的平台，为凝聚共识提供博弈基础。此外，技术团队的角色亦需从单纯提供技术服务转变为综合统筹条块衔接，从“技术员”转变为“协调者”，角色的转变需要技术团队具备熟悉全流程、跨越各专业的综合能力，才能在实现站场、产业、土地与空间规划衔接的过程中发挥其应有的作用，平衡各方利益需求，建立新思路，凝聚新共识，实现综合效益最大化。
为了实现站场经济圈的形成，必须通过全局统筹的总体发展规划，统筹人口、产业、交通、基础设施、公服、土地储备等各方面内容，为站场与周边片区的发展提供全要素支撑和实施机制保障。通过TOD综合开发的全要素设计，在轨道场站综合体一体化设计中，可以基于细分要素进行立体都市层级的系统分析，以及巨型建筑深度的精细设计，以达到辅助顶层设计、发挥交通优势、描绘产品画像、提升建筑品质、控制投资收益的目的。TOD站场经济圈客流、物流、信息流、资金流等经济要素与动线的组织必须以精细化的功能布局、空间设计为手段，才能实现有序共赢的时空配置，构建全面提升城市能级的经济发展新模式。 广州以TOD综合开发为手段，将站场经济圈发展上升到经济战略的高度，突破条块困局，推动管理融合，完善机制保障，促进轨道建设主体的自我“造血”。
通过TOD全流程全要素系统谋划，有效促进了土地的集约高效利用、资源的高效聚集、公共交通出行体验的优化及城市空间品质的精细化，为我国在依托站场枢纽引领城市发展方面提供了可参照的成熟路径与经验。当前，我国城市已迈向高质量发展阶段，广州TOD站城融合与站场经济圈的发展模式仍要不断迭代升级以适应持续变化中的新发展形势。例如，在生态文明和“双碳背景下，如何实现更加绿色低碳的站场一体化开发？在城市更新背景下，如何更好地推进旧区轨道站场周边的改造提升？这些都是值得进一步思考和研究的问题。
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