——以深圳地铁 12 号线中山公园站连通项目为例
1.2 站域连通空间
站域连通空间是指轨道站点周围外部建筑物与车站的 步行连通空间。根据站点类型分为地下连通与高架连通， 表现形式有站厅连通、出入口连通或合建式连通（见图 1）。 连通可由运营车站改造增设而成，亦可在建设之初进行 一 体化设计。地铁建设在快速建成的目标驱动下，常由于缺 乏开发联动机制的顶层设计，使建设方难以跨越用地边界 之外，缺乏主动对接与预留设计，与相邻地块形成切割。 同时，轨道交通与周边地块在建设时序及规划内容上存在 差异，缺乏一体化发展理念与方法，开发权、经营权等划 分模糊不清，使开发商对连通项目投资望而却步，严重制 约了站域空间开发。针对连通项目的政策指引模糊、协调 单位众多、规划设计统筹难、责益划分不合理等问题，亟 须建立一套可实施、可推广的开发模式。
1.3 站域连通空间建设的必要性
1.3.1 轨道交通站域空间再生
车站两侧具有大量狭窄的地下空间，地面多为人行步 道，且管线复杂，难以进行系统的价值开发，往往造成空 间碎片化废弃。重拾车站与周边建筑间的废弃空间，遵循 TOD 设想的多元化混合用途开发原则，将其设置为公共步行空间，建立地上地下的立体步行网络，可有效实现空间 与功能的再生及土地资源的高效利用。连通空间试图将城 市站域空间要素利用点、线、面以整体网络形式组合起来， 修复城市割裂空间，激活存量用地资源。
1.3.2 轨道交通服务能力提升
目前，深圳市轨道站点 10 min 步行范围覆盖居民比 例仅为 30%，与 70% 的目标相距甚远，轨道交通服务水 平亟待提升① 。如何增加地铁客流量，提升站点周边人口 聚集度，缓解片区交通压力，成为提升轨道交通服务水 平的核心问题。连通空间将商业、居住、办公、公共场 所等功能融为一体，可吸引人流向站点周边集聚，快速 提升周边地块的商业氛围与居住人口，为线路运营涵养 大量客流。
1.3.3 周边物业价值提升
轨道站点人流高度聚集，对周边商业价值的提升效果 显著。大量聚集客流可通过连通空间直接进入地块，地块 兼具交通与商业功能，提升市民出行、商务、购物、居住 便利性的同时，为地价及租金带来新的增长点。以轨道交 通站点为核心载体，以连通空间为“黏合剂”，配以周边 物业开发，从内到外形成聚合经济效应，带动周边物业价 值大幅提升，缔造“1+1 ＞ 2”的增值效应。
1.3.4 完善城市慢行系统
《深圳市建设交通强国城市范例行动方案（2019— 2035 年） 》指出，全市轨道站点 10 min 步行范围目标覆 盖 70% 的居民。建设舒适的步行连通空间，可形成开放 的贯通交通、商业、文化娱乐设施的公共步行网络，提升 可达性与便利性，强化城市多功能空间交互。通过自动扶 梯、楼梯与人行步道组成的地下慢行系统连接车站、商业 综合体、城市广场等不同的空间，完善水平方向及垂直方 向的步行网络及“宜步行”的片区慢行系统，发挥车站“点— 线—面”的 TOD 效应。
2 连通规划设计实施路径
2.1 顶层设计强力支撑
深圳鼓励车站及周边建筑互连互通，从土地获取、规 划设计原则、报批报审、运营管理等方面开展了一系列政 策探索。市政府办公厅明确由市轨道交通指挥办公室（以 下简称“市轨道办”）牵头拟定连通通道建设管理办法， 细化了连通项目申报方式、审批职责、规划设计原则、权 益划分原则等政策指引，吸引了大量车站毗邻地块开发商 参与申报，极大地促进了连通项目的建设开发。
2.2 权责部门协同审批
市轨道办成立了连通工作小组，制定了各部门协同审 批流程，统筹协调国资委、交通委、更新局、消防局、地 铁公司、地产商等关联单位，实现了连通项目审批的快速 推进。地块开发商按政策导则提出连通需求，项目所在区 政府进行方案初审， 审核无意见后呈报市轨道办二次审查，
发表回复