摘要：随着我国铁路网络的广泛覆盖及城市化的发展，铁路综合客运枢纽与城市的关系日益密切，支持二者融合发展的政策相继出台。站城融合，即铁路综合客运枢纽与城市的融合，可以构建开放、共享、平衡的站城关系，促进可持续发展。但在实践过程中，需根据我国国情，因地制宜，进行合理决策。提出站城融合发展六大影响因子，通过分析得出站城融合发展影响因子与站城融合效果之间的初步相关性，是探索适应新时代发展的站城融合新模式的一种有益尝试。
1 站城融合发展影响因子提出的背景1.1 站城融合的基本概念站城融合的基本概念是以铁路综合客运枢纽①为中心， 通过空间的合理构建与功能的协调整合，在确保交通功能运行良好的同时，形成以铁路综合客运枢纽为主体的城市活力区。站城融合与TOD理论（以公共交通为导向的开发）有所不同。**TOD 理论原本适用于美国本土解决城市郊区低密度蔓延的无序发展状况和区域小汽车交通与环境的矛盾冲突问题[1]，主张在公共交通站点步行范围内，进行高密度、混合用途开发，其外围进行低密度开发，形成圈层布局。另外，站城融合与城市设计相比，与城市设计领域中以城市交通为主导的区域研究有一定的交叉。
1.2 站城融合的内容和价值站城融合的发展与国情、路情息息相关。安全是我国铁路客运的重中之重。站城融合并不是取消铁路客站的安检， 将其内部空间全部开放给城市，也不仅仅是在其周边进行综合开发。站城融合的实现形式主要包括交通融合、空间融合、功能融合、区域结构融合。交通融合是铁路综合客运枢纽和周边城市各类交通的顺畅衔接；空间融合是铁路综合客运枢纽与城市公共空间一定程度上的相互渗透；功能融合是铁路综合客运枢纽的交通功能与城市各类业态功能的复合；区域结构融合是铁路综合客运枢纽规划与城市区域规划的良好衔接（表1）。此外，铁路综合客运枢纽区域展现城市文化风貌、构建绿色生态环境所体现的社会文化融合、生态环境融合等也是站城融合的重要方面。站城融合发展具有社会价值、生态价值、经济价值（表2）。“站”与“城”诉求之间的共通点，是推动站城融合的基础。而对站城融合影响因子的分析，有利于平衡二者的矛盾点，共同推动站城融合的发展。理性实施站城融合，既是新时代铁路综合客运枢纽发展的新方向，又是推动当代城市可持续发展的积极举措，更是倡导国家生态发展、碳中和理念，促进国内大循环和国内国际双循环的积极体现。1.3 站城融合实践的政策支撑自2014 年起，国家层面出台了多项站城融合相关政策，如《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》等，表明国家对于站城融合的重视和支持，但地方层面明确的支持文件出台相对滞后， 站城融合落实到地方实施层面，仍有一定难度。站城融合要化解发展掣肘，凝聚发展合力，利用好支持政策，将国家重大决策部署落地见效， 充分发挥铁路综合客运枢纽辐射带动作用，为城市发展培育新动能，注入新活力，促使站城融合创新模式的积极探索。
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