分类： TOD知识训练集

随着中国城市化速度的不断加快，城市的人口与经济空间的分布已经不再仅仅聚集在中心城区，而出现了向城市外围地区“逐渐扩散的趋势，并逐渐汇集

了大量的经济社会发展要素，它与城市中心区的联系日益密切。轨道交通不仅能够带动外围地区发展，同时还能引导并优化大都市区的空间结构，因此我国各大城市纷纷编制市域级快速轨道交通规划，改善外围地区的可达性，带动外围地区的发展以及优化大都市区的空间结构。

通常情况下，大都市区外围城镇在轨道交通到来前，都会围绕轨道交通对于城镇发展的功能定位、整体空间结构、换乘系统等规划进行重新修编与调整，在城市整体空间结构与站点地区实现TOD规划开发模式，以期更好地发挥轨道交通对其发展的带动作用。然而，在各个外围城镇围绕轨道交通的到来如火如茶地对总体规划等进行调整修编的同时，部分已经建设完成的外围城镇的问题却也渐渐浮出水面。规划设定的目标定位过高、规模过大、人口导入不足、住房空置率高、商铺空关等现象日益突出。

现以上海市松江新城为例，通过松江新城居民在市域轨道交通9号线到来前后出行特征等的变化，检验松江新城围绕轨道交通的相关规划开发策略的实施效果，发现问题，并进一步探讨适应外围地区特殊的社会经济条件的规划开发策略以及TOD在大都市区外围地区的特殊内涵。

#河北省简介

##风景名胜

###白石山

白石山风景区位于河北省涞源县城南15千米处，因山多白色大理石而得名，体现着雄、奇、险的山岳景观。

山体高大，有“三顶、六台、九谷、八十一峰”，主脊线长7000余米，最高峰海拔2096米，是华北平原西北隆起之龙首。

战国时度岭分燕赵，辽宋时一山分两国。白石山奇峰林立，绝壁横陈，险壑纵布，到处直上直下如刀削斧劈，少曲线，多棱角。尤其是峰林地貌带，高差大，密度大，是中国唯一的大理岩峰林景观。

白石山森林面积2.8万亩，有鬼箭锦鸡等国家二级保护植物，有大面积观赏价值极高的纯红桦林，国家一级保护动物华北豹及大量的山羊、獾、狍、锦鸡、山兔等在这里出没。

国内最长最宽悬空玻璃栈道位于白石山景区，全长95米左右、宽2米、海拔最高达1900米。白石山玻璃栈道为混凝土框架结构，3.2厘米厚的双层夹胶玻璃与不锈钢龙骨架巧妙结合，每平方米承重达1000公斤。2017年2月25日，国家旅游局宣布白石山风景区新晋为国家5A级旅游景区。

###白洋淀

白洋淀是中国海河平原上最大的湖泊，位于河北省中部。白洋淀，又称西淀。

白洋淀是在太行山前的永定河和滹沱河冲积扇交汇处的扇缘洼地上汇水形成。现有大小淀泊143个，其中以白洋淀、烧车淀、羊角淀、池鱼淀、后塘淀等较大，总称白洋淀。

面积336平方千米。从北、西、南三面接纳瀑河、唐河、漕河、潴龙河等河流。平均蓄水量13.2亿立方米。水产资源丰富，淡水鱼有50多种，并以大面积的芦苇荡和千亩连片的荷花淀而闻名，素有华北明珠之称。

抗日战争时期水上游击队——雁翎队的故事脍炙人口。2007年5月8日，保定市安新白洋淀景区经国家旅游局正式批准为国家5A级旅游景区。

###野三坡

野三坡地处北京西部，河北省西北部，保定市涞水县境内。

它以“雄、险、奇、幽”的自然景观和古老的历史文物，享有世外桃源之美誉，是中国北方著名的旅游胜地，国家AAAAA级重点风景名胜区，这里自然风光奇特，生态环境纯净，古老的历史文物独具特色，浓郁的民族风情丰富多彩。

野三坡是中国北方极为罕见的雄山碧水、奇峡怪泉、文物古迹、名树古禅于一身的风景名胜区，总面积520平方千米。这里有嶂谷神奇的百里峡、森林繁茂的白草畔、风光旖旎的拒马河、神秘离奇的鱼谷洞、九瀑飞泻的上天沟，总揽了泰山之雄、黄山之奇、华山之险、峨眉之秀、青城之幽，既不乏流水的秀丽，又有着北方山岭的连绵，更有苗、壮、傣、白等12个少数民族的特色建筑与民俗表演。

2011年1月14日，经国家旅游局批准，全国旅游景区质量等级评定委员会发布公告，保定涞水县野三坡景区通过国家5A级旅游景区验收。

###西柏坡

西柏坡景区位于河北省平山县西北部，距省会石家庄90千米，是国家AAAAA级景区、全国重点文物保护单位、全国优秀社会教育基地，中宣部命名的“百个全国中小学爱国主义教育基地”，全国红色旅游经典景区。

1948年5月，毛泽东、周恩来、任弼时率领中央机关来到这里，西柏坡成为中共中央所在地和中国革命的领导中心。

1949年3月党中央、毛主席离开西柏坡赴京建国。1978年，为纪念中共中央和解放军总部移驻西柏坡30周年，西柏坡中共中央旧址和西柏坡纪念馆正式对外开放。西柏坡以其在中国历史上的重要地位成为全国革命纪念地之一，可供参观的景点有西柏坡中共中央旧址、西柏坡纪念馆、西柏坡石刻园、国家安全教育馆、五大书记铜铸像、西柏坡纪念碑、西柏坡青少年文明园等，已形成一个完整的、多层次的爱国主义教育体系。

西柏坡景区总面积39万平方米。

西柏坡背依松柏苍翠的柏坡岭，前临碧波悠悠的柏坡湖，曾被原国务院副总理钱其琛赞誉为“革命圣地，旅游佳境”。

#石家庄市简介

##石家庄市基本信息

###中文名：石家庄市

###外文名：Shijiazhuang

###行政区类别：地级市

###所属地区：中国河北省

###地理位置：河北省中南部

###石家庄市面积为14530 km² 

###下辖地区：8个区、11个县，代管3个县级市

###气候条件：温带季风气候

###截至2023年末石家庄市人口数量为1123.35 万

###著名景点：西柏坡、正定古城、隆兴寺、赵州桥、沕沕水生态风景区、苍岩山、荣国府

###机场：石家庄正定国际机场

###火车站：石家庄站、石家庄东站、石家庄北站、正定机场站

###地区生产总值：7534.2 亿元 （2023年）

##石家庄简介

石家庄市，河北省辖地级市、省会、Ⅰ型大城市，地处中国华北地区、河北省中南部、环渤海经济区，首都北京市西南方向 ，是国务院批复确定的中国京津冀地区重要的中心城市之一 。

截至2023年10月，石家庄市下辖8个区、11个县，代管3个县级市，总面积14530平方千米 ，市人民政府驻长安区中山东路216号。

截至2023年末，石家庄市常住人口1123.35万人，城镇化率72.28%

##石家庄经济概况

2023年，石家庄市（含辛集市）地区生产总值7534.2亿元，比2022年同比增长6.1%。

其中，第一产业增加值为576.9亿元，同比增长4.1%；第二产业增加值为2309.2亿元，同比增长7.2%，第三产业增加值为4648.1亿元，同比增长5.9% 。

研究案例的选取

轨道交通9号线的选取

上海轨道交通9号线，是上海市第一条以市域快速轨道交通理念规划建设的轨道交通线。规划全线由松江新城至崇明岛，同时考虑到松江老城区的发展需要，现已将9号线深入松江老城区，自松江新城站向南延伸三站至松江南站站，与沪杭客运专线衔接。目前，9号线已经开通运营的为松江新城至浦东杨高中路段，基于一期路段开通时间相对较早，轨道交通的影响已经初步显现，因此将主要针对轨道交通9号线一期路段进行研究。9号线在松江新城主城区内部目前共设有2个站点，分别为松江大学城站与松江新城站。其中，大学城站主要服务于新城区和集中了5所国内著名大学的大学城；松江新城站位于松江新城主城核心区

松江新城相关规划与实施概况

松江新城是上海西南的重要门户，距市中心30km(图2)。松江新城紧邻松江老城区建设发展(图3)。原有老城区位于沪杭高速路以南，1998年松江决定在沪杭高速路以北建立新城核心区，并形成城市级中心。轨道交通9号线选线的最终确定，极大带动了新城核心区房地产行业的蓬勃发展，松江新城从此拉开了大规模建设发展的序幕。

松江新城新一轮的定位在强调自身特色、综合平衡发展的情况下，十分强调与上海市中心城区的联系，是上海市中心城区人口、高教产业的重要汇集地。轨道交通是松江新城成为上海的反磁力中心、疏散中心城区的人口与产业的重要支撑，轨道交通对于松江新城实现其功能定位、发展规模等目标具有重要意义。

目前，松江新城站与松江大学城站，站点地区均采用TOD的规划开发模式，即围绕站点布置公共服务设施，开发强度基本呈现出从轨道交通站点向外呈现梯度递减的分布

在开发建设时序方面，松江新城的开发早于轨道交通的开通。新城与轨道交通9号线为不同的开发建设主体，并且新城也有多个开发建设主体。

松江新城在上海市推出“一城九镇”、“1966”计划等大背景下，经过轨道交通9号线的开通运营等大规模基础设施建设，目前松江新城示范区已经基本形成。由于松江新城基本是完全按照松江新城总体规划以及相关规划的理念实施建设的，因此松江新城的现状能够较为完整地反映规划展现的城市面貌与形象，与此同时，松江新城目前出现的问题也能够反映出城市规划本身及其实施过程中所存在的问题。

研究设计与数据来源

由于轨道交通对地区发展的影响具有一定范围的影响区并且存在着明显的廊道效应，因此，将轨道交通9号线在松江新城的影响区划分为3个圈层②,分别为内圈层0-1000m,中圈层1000m-1500m,外圈层1500m-3000m。笔者主要在松江大学城站和松江新城站周边3个不同圈层内，采用入户调查的形式，分别发放500份问卷。调查问卷共发放1420份，回收有效问卷1128份，有效率为79.4%。问卷内容包括对居民社会经济特征调查、轨道交通对居民出行特征影响调查以及居民对于轨道交通相关规划的反映调查3个部分。

对松江新城轨道交通相关规划开发策略的检验

市域轨道交通的规划目标通常是为了拉近外围地区与中心城区的时空距离，改善外围地区的可达性，达到吸引人口与产业的作用。同时，市域轨道交通也是为了促进公共交通的使用，减少人们对于私人小汽车的依赖等，避免外围地区出现小汽车主导的发展模式。基于此，松江新城提出了“住在松江、工作在中心城区”的目标。现通过对轨道交通开通前后居民出行特征等方面检验这一规划目标是否实现。

居民利用轨道交通9号线的出行特征

道交通9号线于2007年12月开通，至今仍有10.6%的人从未使用过轨道交通，对原因进行调查发现，从总体上来讲，选择最多的原因集中在“日常活动不需要9号线”、“使用9号线不方便”和“不到要去的地方”3个方面(图6)。这说明，目前松江新城居民不使用轨道交通9号线的原因主要是由于居民没有使用轨道交通9号线的需求，同时9号线的换乘接驳系统不完善也造成居民不方便使用9号线。

#藁城区简介

##藁城区基本信息

中文名：藁城区

外文名：Gaocheng District

行政区类别：市辖区

所属地区：河北省石家庄市

地理位置：河北省西南部

河北省石家庄市藁城区面积是836 km²

下辖地区：12个镇、1个乡

河北省石家庄市藁城区气候条件为暖温带半湿润大陆性季风气候。

2022年河北省石家庄市藁城区人口数量为73.91 万。

火车站：藁城站、藁城南站

地区生产总值：574.2 亿元（2022年）

##藁城区地理环境

###位置境域 藁城区，地处河北省西南部，石家庄市东侧。

河北省石家庄市藁城区介于东经114°39′～114°59′，北纬37°51′～38°18′之间。

藁城区北邻新乐市，南接赵县，东与晋州市相连，西与石家庄市裕华区、长安区、正定县搭界，东北与无极县接壤，西南与栾城区毗邻，总面积836平方千米。

###气候 1.藁城区，地处中纬度欧亚大陆东岸，处于太行山东麓河北平原中南部，属暖温带半湿润大陆性季风型气候，由于地处平原，地势、地貌对气候影响不大，气候因素分布比较均匀，表现为冬冷夏热的气候特点。

2.全境四季分明，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季气温凉爽，冬季寒冷、雨雪稀少。春秋两季短，冬夏两季长。

藁城区年平均气温13.2℃，年极端高温43.2℃（1961年6月12日），年极端低温-23.4℃(1985年12月8日)。1月最冷，月平均气温-3.5℃；7月最热，月平均气温26.4℃。

3.由于藁城区地处太行山东麓，受其造成的“焚风”影响，6月易出现干热风。年平均降水量464.8毫米(19812010年资料)，年最大降水量为1007.1毫米(1963年)，年最小降雨量为224.6毫米（1992年）。年降雨主要集中在夏季69月，其中7，8月降水量最多，约占全年的57%，为主汛期。

4.藁城区年平均太阳辐射总量546.5千卡/平方厘米，年平均日照时数2488.6小时，日照率56.7%。无霜期203.5天。

##藁城区名优特产

###藁城宫面

藁城宫面，河北省石家庄市藁城区特产，中国国家地理标志产品。

藁城宫面是以精粉、精油、精盐为原料，经独特工艺而制成，条细空心，油亮洁白，粗细均匀整齐。煮熟挑入碗中，半汤半面，汤清味佳，既可作主食，又可佐餐，尤宜病人和产妇食用。因其系手工制作，故耐火而不糟，回锅而不烂，较有口劲，食用简便，富有营养。

2017年11月，原国家质检总局批准对“藁城宫面”实施地理标志产品保护。

###宫灯

藁城宫灯始于东汉、盛于隋唐，相传东汉光武帝刘秀定都，为了庆贺统一天下之功业，在宫廷里张灯结彩大摆宴席，所挂宫灯盏盏精致，宫灯之名由此而生，后来宫灯的制作技术传入民间。

在河北藁城，每逢元宵佳节，家家宝灯高挂，宫灯遍及全城，同时又有游园赏灯猜谜活动。

###战鼓

藁城战鼓是起源于唐朝天宝年间的古老民间艺术。

藁城战鼓的鼓帮为优质木料生成，一般高80厘米，鼓面用牛皮蒙，直径在1.7－2米之间，鼓帮绘有彩色图案。

一、突出区域协调，调整城市性质

规划确定城市性质为：河北省省会，京津冀地区重要中心城市。

1. 河北省省会
   • 完善省会功能、提高城市建设管理水平。
   • 展示整个河北的财富创造力、文化竞争力、社会发达程度。
   • 成为全省政治、经济、文化中心，对外竞争、交流的第一平台。
2. 京津冀地区重要中心城市
   • 加强与京、津区域协作。
   • 建设后台服务基地、研发中试基地、会展中心、职教中心、文化旅游创意中心。
   • 承接京津服务职能外溢，壮大先进制造业，建设区域性高端制造业聚集区。
   • 培育现代服务等高端职能，提高城市综合竞争力。

二、加强市域城乡统筹发展

1. 积极稳妥推进城镇化发展。
   • 完善中心城区高端服务职能，提高城市综合竞争力。
   • 加快省会与正定、鹿泉、栾城、藁城的一体化建设。
   • 构建省会城镇群，提升对全省的辐射带动作用。
   • 优先培育各县（市）城区，形成合理城镇空间布局和城镇等级规模结构。
2. 统筹区域产业布局。
   • 推进产业向园区集中、园区向城镇集中。
   • 实现工业化和城镇化良性互动，促进县（市）域经济发展。
3. 加强社会主义新农村建设。
   • 充分尊重村民意愿，保护特色文化风貌。
   • 完善农村基础设施建设和公共服务，提高农村生产生活条件。

三、推进都市区一体化建设，提高城市综合竞争力

• 加快中心城区与周边县（市）一体化建设。
• 实施“公共设施一体化、产业发展一体化、交通一体化、市政基础设施一体化、生态一体化”的建设策略。

四、优化中心城区空间结构，合理调整用地布局

• 中心城区用地面积达到287平方公里，人口达到300万。
• 以现状京港澳高速公路为界分为老城区与东部产业区。

五、加快公共设施建设，完善城市功能

• 提升金融服务、科教文化、商贸物流和信息服务功能。
• 构建结构清晰、级配合理的公共服务体系。

六、完善住房保障体系，加快保障性住房建设

• 增加普通商品住房和保障性住房的供应规模。
• 到规划期末，人均住宅建筑面积达到35平方米。

七、完善综合交通体系，建立高效便捷交通网络

• 构筑均等公平的市域交通体系、一体化的都市区交通体系、公共交通为主导的中心城区交通体系。

八、加强资源保护，促进可持续发展

• 推进资源节约型、环境友好型社会建设。
• 建设完整的城市绿地网络，打造宜居城市。

九、加强生态环境建设，打造宜居环境

• 不断“调整、调适、调优”人与自然关系，提高生态承载力。
• 建设完整的城市绿地网络，打造宜居城市。

十、加强历史文化遗存保护，彰显城市特色

• 构建科学有效的文化遗产保护体系，提高文化遗产保护意识。

##概述 2023 年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央、国务院重大决策和省委、省政府部署要求，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定推动经济总量过万亿、实现弯道超车的任务目标，充分展示了经济社会高质量发展的新气象。

##一、综合

初步核算，全年全市生产总值 7534.2 亿元，按不变价格计算，比上年增长 6.1%。

其中，第一产业增加值 576.9 亿元，增长 4.1%；第二产业增加值 2309.2 亿元，增长 7.2%；第三产业增加值 4648.1 亿元，增长 5.9%。第一产业增加值占生产总值比重为 7.7%；第二产业增加值比重为30.6%；第三产业增加值比重为 61.7%。全年人均生产总值 67099 元，比上年增长 6.0%。

全年全市民营经济增加值 4338.3 亿元，按不变价格计算，比上年增长 6.0%，占生产总值的比重为 57.6%。 年末全市常住总人口 1123.35 万人，比上年末增加 1 万人。

其中，城镇常住人口 811.92 万人，比上年末增加 10.13 万人；占总人口比重（常住人口城镇化率）为 72.28%，比上年末提高 0.84个百分点。

全年居民消费价格（CPI）比上年上涨 0.7%，其中，其他用品和服务类价格上涨 3.7%；衣着类价格上涨 3.0%；教育文化娱乐类价格上涨 1.4%；医疗保健类价格上涨 1.1%；居住类价格上涨0.9%；生活用品及服务类价格上涨 0.8%;食品烟酒类价格上涨 0.5%；交通通信类价格下降 2.2%。

全年全市城镇新增就业 15.0 万人，城镇失业人员再就业 7.9 万人，困难人员实现再就业 2.1 万人。

##二、农业

全年粮食播种面积 67.0 万公顷，比上年增加 0.07 万公顷，增长 0.10%。粮食总产量 438.2 万吨，比上年增长 0.4%。

其中，夏粮产量 200.8 万吨，增长 0.9%；秋粮产量 237.3 万吨，增长 0.1%。全市猪牛羊禽肉总产量 53.8 万吨，比上年增加 1.9 万吨，增长 3.7%。其中：猪肉产量 33.5万吨，增长 4.1%；牛肉产量 8.2 万吨，增长 2.8%；羊肉产量 1.8 万吨，增长 2.6%；禽肉产量 10.3万吨，增长 3.5%。生猪出栏 433.3 万头，比上年增长 4.6%。禽蛋产量 74.3 万吨，增长 2.4%。生牛奶产量 92.1 万吨，增长 4.8%。水产品产量 1.9 万吨，增长 3.3%。

##三、工业和建筑业

全年全市规模以上工业增加值比上年增长 8.5%。

从经济类型看，国有企业增长 8.5%，集体企业增长 16.9%，股份制企业增长 8.2%，外商及港澳台商企业增长 10.4%。从三大门类看，采矿业增加值增长 15.7%，制造业增长 9.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长 4.7%。

全市规模以上工业中，装备制造业增加值增长 27.8%，钢铁工业增长 11.4%，医药工业增长 7.8%，食品工业增长 4.7%，建材工业增长 4.5%，纺织服装业增长 1.1%，石化工业增长 0.1%。

全年规模以上工业企业实现利润总额 275.6 亿元，规模以上工业企业营业收入利润率 4.8%。 全年资质等级以上建筑业企业房屋施工面积 7599.9 万平方米，比上年下降 4.4%；房屋竣工 面积 1832.0 万平方米，比上年增长 27.9%。

##四、固定资产投资

全年全社会固定资产投资比上年增长 7.4%。其中，固定资产投资（不含农户）比上年增长 7.6%。

** 在固定资产投资（不含农户）中，第二产业投资增长 21.6%，第三产业投资增长 7.1%。基础设施投资增长 18.5%，占固定资产投资的比重为 23.6%。工业技改投资增长 23.5%，占工业投资的比重为 53.1%。**

高新技术产业投资比上年增长 55.0%，占固定资产投资的比重为 13.5%。六大高耗能行业投资比上年增长 11.3%，占固定资产投资的比重为 7.8%。

在固定资产投资（不含农户）项目中，总投资额亿元以上项目完成投资增长 41.3%，占固定 资产投资的比重 61.6%。全年全市建设项目投资比上年增长 27.4%，房地产开发投资比上年下降 23.5%。

##五、国内贸易 全年全市社会消费品零售总额实现 2751.2 亿元，比上年增长 12.9%。

按经营地分，城镇消费品零售额 2415.8 亿元，增长 13.1%；乡村消费品零售额 335.4 亿元，增长 11.5%。限额以上单位商品零售额中，粮油食品类零售额比上年增长 0.8%；饮料类下降 1.6%；烟酒类增长 16.1%；服装鞋帽针纺织品类增长 25.3%；金银珠宝类增长22.8%；日用品类增长 11.5%；家用电器及音像器材类增长 13.1%；中西药品类增长 3.0%；建筑及装潢材料类下降 26.7%;石油及制品类增长 27.3%；汽车类增长 16.5%。

##六、对外经济 全年全市进出口总值 1237.1 亿元，比上年增长 8.6%。

其中，出口总值 774.3 亿元，增长 8.6%；进口总值 462.8 亿元，增长 8.5%。全年全市实际使用外资 3.2 亿美元，比上年增长 7.8%。新设外资企业 80 家，比上年增长 17家。

##七、交通、邮电和旅游

全年公路货物运输总量为 5.4 亿吨，比上年增长 7.3%。公路货物运输周转量为 2000.4 亿吨公里，比上年增长 6.1%。公路旅客运输总量为 1438.3 万人次，比上年增长 106.5%。

公路旅客运输周转量为 14.0 亿人公里，比上年增长 199.2%。

年末民用汽车（包括三轮汽车和低速货车）保有量 346.6 万辆，比上年末增长 9.0%，其中私人汽车保有量 306.9 万辆，增长 8.1%。

民用轿车保有量 290.2 万辆，增长 7.8%，其中私人轿车 271.8万辆，增长 7.2%。

** 年末城市公共汽车营运线路 413 条，营运线路长度 8060 公里，营运车辆 5820 辆，客运总量22666.1 万人次。**

年末全市地铁开通运营车站 60 座，建成投用里程 78.2 千米，累计安全运送乘客 6.48 亿人次，其中，2023 年度客运量 17316.14 万人次，城市公共交通分担率超 44%。

全年邮政行业业务总量 149.5 亿元，比上年增长 6.6%。邮政函件业务 890.2 万件，比上年增长 9.8%;包裹业务 46.5 万件，比上年下降 23.4%。快递业务量 153800.9 万件，比上年增长 5.2%；快递业务收入 93.9 亿元，比上年增长 8.8%。

全年电信业务总量 150.5 亿元，比上年增长 21.2%。年末互联网宽带用户 529.7 万户，增长6.4%。移动电话用户 1493.1 万户，增长 3.0%；固定电话用户 102.2 万户，下降 7.7%。

全年接待国内游客 12756.5 万人次，比上年增长 121.7%；国内旅游总收入 1508.9 亿元，比上年增长 181.8%。